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Repertorio atto n. 36/CU

Parere, ai sensi dell’articolo 2, comma 5, e dell’articolo 9, comma 2, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge recante “Deleghe al Governo in materia di politiche in favore delle persone anziane”. (PNRR)

Rep. atti n. 36 /CU dell’8 marzo 2023

LA CONFERENZA UNIFICATA

Nella odierna seduta dell’8 marzo 2023:

VISTI gli articoli 2, comma 5, e 9, comma 2, del decreto legislativo 28 agosto 1997 n. 281;

VISTA la Missione 5, Componente 2, Riforma 2 del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), inerente alle politiche in favore delle persone anziane non autosufficienti;

VISTA, altresì, la Missione 6 del medesimo Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), relativa alla realizzazione delle Case di comunità, alla presa in carico della persona, al potenziamento dei servizi domiciliari e della telemedicina, nonché al rafforzamento dell’assistenza sanitaria intermedia e delle sue strutture (Ospedali di comunità) che miglioreranno l’assistenza sanitaria anche a vantaggio della popolazione anziana;

VISTO l’articolo 1, commi 159-171, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024”;

VISTO il decreto del Ministero della salute 23 maggio 2022, n. 77, attuativo della Missione 6, Componente 1, Riforma 1 del PNRR, recante la definizione dei modelli e standard per lo sviluppo dell’assistenza territoriale nel settore sanitario nazionale;

VISTA la nota del 27 gennaio 2023, acquisita al prot. DAR n. 2874, con la quale il Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei ministri ha trasmesso, ai fini dell’acquisizione del parere da parte della Conferenza unificata, il provvedimento in oggetto, previsto dal PNRR, approvato nella seduta del Consiglio dei ministri del 19 gennaio 2023, corredato dalle prescritte relazioni e munito del Visto del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato;

VISTA la delibera del Consiglio dei ministri del 19 gennaio 2023, in merito all’adozione della procedura in via d’urgenza, a norma dell’articolo 2, comma 5, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, relativamente al disegno di legge in parola;

VISTA la nota prot. DAR n. 3568 del 3 febbraio 2023, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza ha portato a conoscenza delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano il suddetto provvedimento e ha convocato una riunione tecnica in modalità videoconferenza per il 9 febbraio 2023;

VISTA la nota prot. DAR n. 4341 del 10 febbraio 2023, che annullava, per motivi tecnici, la suddetta riunione, rinviandola al 16 febbraio 2023;

VISTA la comunicazione del 15 febbraio 2023, acquisita al prot. DAR n. 5230, con la quale il Coordinamento tecnico della Commissione politiche sociali della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha inviato osservazioni, diramate in pari data, con nota prot. DAR n. 5238;

VISTA la comunicazione del 15 febbraio 2023, acquisita al prot. DAR n. 5260, con la quale il Coordinamento tecnico della Commissione salute della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha inviato osservazioni, diramate in data 16 febbraio 2023, con nota prot. DAR n. 5298;

TENUTO CONTO che, nel corso della riunione tecnica tenutasi il 16 febbraio 2023, sono state discusse le osservazioni sollevate dai Coordinamenti tecnici della Commissione salute e della Commissione politiche sociali della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, nonché dall’ANCI,  e sono state condivise dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali e dal Ministero della salute, i quali hanno ritenuto, tuttavia, di demandarne il  recepimento ai decreti attuativi del provvedimento in oggetto;

VISTA la comunicazione del 16 febbraio 2023, acquisita al prot. DAR n. 5498 del 17 febbraio 2023, con la quale l’ANCI ha inviato osservazioni, all’esito della riunione tecnica citata, diramate con nota prot. DAR n. 5499 del 17 febbraio 2023;

VISTA la comunicazione del 24 febbraio 2023, acquisita al prot. DAR n. 6103, con la quale il Coordinamento tecnico della Commissione salute della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha trasmesso le osservazioni e le proposte emendative, riformulate all’esito della suddetta riunione tecnica, affinché siano tenute in considerazione, se non direttamente nel testo di legge delega, nei successivi decreti attuativi dello stesso, diramate con nota prot. DAR n. 6104 del 24 febbraio 2023;

VISTA la comunicazione del 28 febbraio 2023, acquisita al prot. DAR n. 6380, con la quale il Coordinamento tecnico della Commissione politiche sociali della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, all’esito della su indicata riunione tecnica, ha trasmesso le proprie osservazioni, diramate con nota prot. DAR n. 6410 in data 1° marzo 2023;

TENUTO CONTO che, con la nota del 2 marzo 2023, acquisita al prot. DAR n. 6583, e diramata in data 3 marzo 2023, con prot. DAR n. 6608, il Ministero del lavoro ha dato risposta alle osservazioni e ai quesiti posti dal Coordinamento tecnico della Commissione politiche sociali della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome e dell’ANCI;

VISTA, infine, l’ulteriore comunicazione del 6 marzo 2023, acquisita al prot. DAR n. 6695, con la quale il Coordinamento tecnico della Commissione salute della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha espresso parere favorevole al disegno di legge con la richiesta di individuare, anche attraverso i successivi decreti attuativi, un finanziamento aggiuntivo necessario per attuare gli interventi previsti nel disegno di legge e con l’ulteriore richiesta di tenere conto delle osservazioni e delle proposte emendative, già comunicate dal medesimo Coordinamento e diramate dall’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza, con la succitata nota prot. DAR n. 6104 del 24 febbraio 2023;

CONSIDERATO che nel corso dell’odierna seduta di questa Conferenza:

  • le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano hanno espresso parere favorevole, con la richiesta di individuare, anche attraverso i successivi decreti attuativi, un finanziamento aggiuntivo necessario per attuare gli interventi previsti nel disegno di legge e di tenere conto delle osservazioni e delle proposte emendative di cui al documento inviato per via telematica e che, allegato al presente atto (Alleg. A), ne costituisce parte integrante;
  • l’ANCI ha espresso parere favorevole con la raccomandazione che vi sia l’impegno a prevedere, nella prossima legge di bilancio, risorse finanziarie aggiuntive e strutturali e con la richiesta, rispetto al funzionamento del CIPA, che sia chiarito, già nel testo della legge delega, il raccordo stabile e strutturato con ANCI e la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, come da documento, inviato per via telematica e che allegato al presente atto (Alleg. B), ne costituisce parte integrante;
  • l’UPI ha espresso parere favorevole;

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE

nei termini di cui in premessa, sul disegno di legge recante “Deleghe al Governo in materia di politiche in favore delle persone anziane”, ai sensi dell’articolo 2, comma 5, e dell’articolo 9, comma 2, del decreto legislativo 28 agosto 1997 n.  281.

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