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Repertorio atto n. 58/CU

Parere, ai sensi dell’articolo 1, comma 857, della legge 29 dicembre 2022, n. 197, sullo schema di decreto interministeriale che stabilisce i termini e le modalità di accesso ai finanziamenti destinati ai progetti per il recupero e il reinserimento dei detenuti, per la cura e l’assistenza sanitaria e psichiatrica, per il recupero dei soggetti tossicodipendenti, nonché per l’integrazione degli stranieri e per la loro cura e assistenza sanitaria.  

Repertorio Atti n. 58/CU del 10 maggio 2023.

LA CONFERENZA UNIFICATA

Nella odierna seduta del 10 maggio 2023:

VISTO l’articolo 1, della legge 29 dicembre 2022, n. 197, che al comma 857 dispone che con decreto del Ministro della giustizia, da adottare di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con il Ministro della salute, con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e con il Ministro dell’università e della ricerca, sentita la Conferenza Stato-Regioni, sono definite le modalità e sono stabiliti i requisiti necessari per accedere ai finanziamenti di cui al comma 856 del medesimo articolo;

VISTA la deliberazione della Conferenza unificata Atto Rep. n. 172/CU del 17 dicembre 2020, istitutiva del “Tavolo di confronto per la realizzazione di interventi di inclusione sociale delle persone sottoposte a provvedimenti dell’Autorità Giudiziaria privativi o limitativi della libertà personale”;

VISTO l’accordo tra il Governo, le Regioni e Province autonome e gli Enti locali sul documento recante “Linee di indirizzo per la realizzazione di un sistema integrato di interventi e servizi per il reinserimento socio-lavorativo delle persone sottoposte a provvedimenti dell’Autorità Giudiziaria limitativi o privativi della libertà personale”, sancito dalla Conferenza unificata nella seduta del 28 aprile 2022, Atto Rep. n. 62/CU, redatto dal suddetto “Tavolo di confronto”;

CONSIDERATO che, tenuto conto dei soggetti istituzionali coinvolti dagli atti citati di questa Conferenza, si rende necessario sottoporre detto provvedimento alla Conferenza unificata;

ATTESO che l’articolo 1, della legge 29 dicembre 2022, n. 197, stabilisce:

  • al comma 856, che, nello stato di previsione del Ministero della giustizia è istituito un Fondo, con una dotazione pari a 4 milioni di euro per l’anno 2023 e a 5 milioni di euro per ciascuno degli anni 2024 e 2025, destinato al finanziamento di progetti volti:
  1. a) al recupero e al reinserimento dei detenuti e dei condannati, anche mediante l’attivazione di percorsi di inclusione lavorativi e formativi, anche in collaborazione con le istituzioni coinvolte, con le scuole e le università nonché con i soggetti associativi del Terzo settore;
  2. b) all’assistenza ai detenuti, agli internati e alle persone sottoposte a misure alternative alla detenzione o soggette a sanzioni di comunità e alle loro famiglie, contenenti, in particolare, iniziative educative, culturali e ricreative;
  3. c) alla cura e all’assistenza sanitaria e psichiatrica, in collaborazione con le regioni;
  4. d) al recupero dei soggetti tossicodipendenti o assuntori abituali di sostanze stupefacenti o psicotrope o alcoliche;
  5. e) all’integrazione degli stranieri sottoposti ad esecuzione penale, alla loro cura e assistenza sanitaria;
  • al comma 857, che, con decreto del Ministro della giustizia, da adottare di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con il Ministro della salute, con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e con il Ministro delluniversità e della ricerca, sentita la Conferenza Stato-Regioni, sono definite le modalità e sono stabiliti i requisiti necessari per accedere ai finanziamenti di cui al comma 856;

CONSIDERATO che, tenuto conto dei soggetti istituzionali coinvolti dagli atti citati di questa Conferenza, il riferimento alla Conferenza Stato-Regioni di cui al citato articolo 1, comma 857, della legge n. 197 del 2022 deve intendersi rivolto alla Conferenza unificata;

 

VISTA la nota del 7 aprile 2023, acquisita con prot. DAR n. 9168, con la quale il Ministero della giustizia ha trasmesso, ai fini dell’acquisizione del parere da parte di questa Conferenza, lo schema di decreto interministeriale che stabilisce i termini e le modalità di accesso ai finanziamenti destinati ai progetti per il recupero e il reinserimento dei detenuti, per la cura e l’assistenza sanitaria e psichiatrica, per il recupero dei soggetti tossicodipendenti, nonché per l’integrazione degli stranieri e per la loro cura e assistenza sanitaria;

VISTA la nota prot. DAR n. 9453 del 12 aprile 2023, con la quale detto schema di provvedimento è stato portato a conoscenza delle Regioni e delle Province autonome, dell’ANCI e dell’UPI;

VISTA la nota del 18 aprile 2023 della Provincia autonoma di Trento, acquisita con prot. DAR n. 9999, che è stata diramata il 19 aprile con prot. DAR n. 10186;

CONSIDERATI gli esiti della riunione tecnica svoltasi il 26 aprile 2023, nel corso della quale sono state discusse delle richieste emendative delle Regioni, trasmesse nella stessa data e acquisite con nota prot. DAR 10767;

VISTA la nota del 27 aprile 2023 del Ministero della giustizia, acquisita con prot. DAR n. 10616, che è stata trasmessa con prot. DAR n. 10769;

VISTA la nota del 2 maggio 2023, acquisita con nota prot. DAR n. 10986, con la quale la Commissione politiche sociali della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha trasmesso l’assenso tecnico con raccomandazioni;

VISTA la nota del 3 maggio 2023, acquisita al prot. DAR n. 10985, con la quale l’ANCI ha trasmesso l’assenso tecnico;

VISTA la nota del 9 maggio 2023, acquisita con prot. DAR n. 11393 e diramata il 10 maggio 2023 con prot. DAR n. 11422, con la quale la Commissione salute della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha trasmesso il parere favorevole allo schema di provvedimento, sottolineando la necessità che, per quanto riguarda le persone con problematiche psichiatriche e di dipendenza patologica, i Provveditorati regionali dell’Amministrazione Penitenziaria tengano costanti i rapporti con le Cabine di regia regionali in materia di interventi a favore delle persone sottoposte a provvedimenti dell’Autorità giudiziaria limitativi o privativi della libertà personale;

CONSIDERATI gli esiti dell’odierna seduta di questa Conferenza, nel corso della quale:

-  le Regioni e le Province autonome hanno espresso parere favorevole, con le raccomandazioni contenute nel documento che, allegato al presente atto, ne costituisce parte integrante (Allegato 1);

-   l’ANCI e l’UPI hanno espresso parere favorevole;

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE

ai sensi dell’articolo 1, comma 857, della legge 29 dicembre 2022, n. 197, sullo schema di decreto interministeriale che stabilisce i termini e le modalità di accesso ai finanziamenti destinati ai progetti per il recupero e il reinserimento dei detenuti, per la cura e l’assistenza sanitaria e psichiatrica, per il recupero dei soggetti tossicodipendenti, nonché per l’integrazione degli stranieri e per la loro cura e assistenza sanitaria, nei termini indicati in premessa.

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