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Verbale della seduta del 10 luglio 2025

(ex art. 8 del D. Lgs. 28 agosto 1997, n. 281)

 

 

SEDUTA DI GIOVEDÌ 10 LUGLIO 2025

 

VERBALE

 

 

PRESIDENZA DEL MINISTRO ROBERTO CALDEROLI

 

 

 

INDICE

 

Approvazione del report e del verbale della seduta del 19 giugno 2025. 5

Ministro CALDEROLI. 5

Presidente MARSILIO.. 5

Presidente MANFREDI. 5

Presidente CARUSO.. 5

1 - Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 2, della legge 9 agosto 2023, n. 111, sullo schema di decreto legislativo, recante “Testo unico imposta di registro e altri tributi indiretti”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - ECONOMIA E FINANZE) 5

Ministro CALDEROLI. 5

Presidente MARSILIO.. 5

Ministro CALDEROLI. 6

Presidente MANFREDI. 6

Presidente CARUSO.. 6

PRESIDENTE MARSILIO.. 6

2 - Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 516, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, recante adozione dello stralcio attuativo del Piano nazionale di interventi infrastrutturali e per la sicurezza nel settore idrico (PNIISSI). Attuazione della Riforma PNRR M2C4-R4.1. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI - AMBIENTE E SICUREZZA ENERGETICA - AGRICOLTURA, SOVRANITA’ ALIMENTARE E FORESTE - ECONOMIA E FINANZE - CULTURA) 7

Ministro CALDEROLI. 7

Presidente MARSILIO.. 7

Presidente MANFREDI. 7

Presidente CARUSO.. 7

Sottosegretario FERRANTE.. 7

Sottosegretario SAVINO.. 8

Ministro CALDEROLI. 8

Presidente MARSILIO.. 8

3 - Intesa, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera b), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, recante i criteri e le modalità di utilizzo del Fondo destinato agli inquilini morosi incolpevoli di cui all’articolo 6, comma 5, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 ottobre 2013, n. 124. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI - ECONOMIA E FINANZE). 8

Ministro CALDEROLI. 8

Presidente MARSILIO.. 9

Ministro CALDEROLI. 9

Presidente MANFREDI. 9

Presidente CARUSO.. 9

Sottosegretario FERRANTE.. 9

Sottosegretario SAVINO.. 9

Ministro CALDEROLI. 10

Sottosegretario FERRANTE.. 10

Vice Capo di Gabinetto PUCCIARIELLO.. 10

Sottosegretario SAVINO.. 10

Presidente MARSILIO.. 10

4 - Intesa, ai sensi dell’articolo 21, comma 2, del decreto legislativo 6 ottobre 2023, n. 148, sullo schema di decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, recante “Istituzione di un’infrastruttura digitale pubblica per la tracciabilità della provenienza e della qualità dei prodotti biologici”. ID MONITOR 5585. (AGRICOLTURA, SOVRANITÀ ALIMENTARE E FORESTE) 11

Ministro CALDEROLI. 11

Presidente MARSILIO.. 11

Presidente MANFREDI. 11

Presidente CARUSO.. 11

Sottosegretario SAVINO.. 11

Sottosegretario D’ERAMO.. 12

Sottosegretario SAVINO.. 12

Ministro CALDEROLI. 12

5 - Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera f), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di direttiva del Ministro per la pubblica amministrazione, recante “Nuove indicazioni in materia di misurazione e di valutazione della performance individuale. Integrazione direttiva del 28 novembre 2023 per l’Area e il Comparto Sanità”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - SALUTE) 12

Ministro CALDEROLI. 12

Presidente MARSILIO.. 12

Presidente MANFREDI. 12

Presidente CARUSO.. 12

6 - Parere, ai sensi dell'articolo 5, comma 4-quater, del decreto-legge 27 dicembre 2024, n. 202, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2025, n. 15, sullo schema di decreto del Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro dell’università e della ricerca, recante “Prescrizioni per l’attuazione, con scadenze differenziate, delle vigenti normative in materia di prevenzione degli incendi per gli edifici, i locali e le strutture delle università e delle istituzioni dell’alta formazione artistica, musicale e coreutica”.  (INTERNO – UNIVERSITÀ E RICERCA) 13

Ministro CALDEROLI. 13

Presidente MARSILIO.. 13

Presidente MANFREDI. 13

Presidente CARUSO.. 13

Sottosegretario PRISCO.. 13

7 - Parere, ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sulla conversione in legge del decreto-legge 17 giugno 2025, n. 84, recante “Disposizioni urgenti in materia fiscale”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI – ECONOMIA E FINANZE) 14

Ministro CALDEROLI. 14

Presidente MARSILIO.. 14

Presidente MANFREDI. 14

Presidente CARUSO.. 14

Sottosegretario SAVINO.. 14

Sottosegretario SAVINO.. 15

8 - Parere, ai sensi dell’articolo 2 del decreto 25 novembre 2011, n. 325, del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze ed il Ministro per i rapporti con le regioni, sulla Relazione annuale al Parlamento dell’Osservatorio nazionale per il supporto alla programmazione e per il monitoraggio del trasporto pubblico locale e della mobilità locale sostenibile, relativa al settore del trasporto pubblico locale nella annualità 2023 con l’approfondimento e l’analisi dei dati trasportistici ed economico-finanziari dell’esercizio 2022. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) 15

Ministro CALDEROLI. 15

Presidente MARSILIO.. 15

Presidente MANFREDI. 15

Presidente CARUSO.. 15

Ministro CALDEROLI. 16

Sottosegretario FERRANTE.. 16

9 - Parere, ai sensi dell’articolo 2, comma 2, del decreto 12 novembre 2021 del Ministro dello sviluppo economico, del Ministro per la pubblica amministrazione e del Ministro per l’innovazione tecnologica e la transizione digitale, sullo schema di decreto del Ministero delle imprese e del made in Italy, di concerto con il Dipartimento della funzione pubblica e con il Dipartimento per la trasformazione digitale, recante la modifica delle specifiche tecniche degli sportelli unici per le attività produttive, di cui all’articolo 5 dell’Allegato al decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160. (IMPRESE E MADE IN ITALY - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – INNOVAZIONE TECNOLOGICA E TRANSIZIONE DIGITALE) 16

Ministro CALDEROLI. 16

Presidente MARSILIO.. 16

Presidente MANFREDI. 16

Presidente CARUSO.. 16

10 - Accordo, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sull’Agenda per la semplificazione - nuova modulistica standardizzata per il settore commercio e per il settore turismo. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE) 17

Ministro CALDEROLI. 17

Presidente MARSILIO.. 17

Presidente MANFREDI. 17

Presidente CARUSO.. 17

11 - Designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 1, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 17 gennaio 2025, di due componenti in seno alla Commissione per la verifica dei progetti presentati per l’accesso al Fondo per la valorizzazione e la promozione delle aree territoriali svantaggiate confinanti con le regioni a statuto speciale Valle d’Aosta e Friuli-Venezia Giulia per il triennio 2024-2026. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - AFFARI REGIONALI E AUTONOMIE) 17

Ministro CALDEROLI. 17

Presidente MARSILIO.. 17

Presidente MANFREDI. 18

Ministro CALDEROLI. 18

12 - Intesa, sullo schema di decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica di cui all’articolo 7, comma 1, del decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 115, recante “Aggiornamento della disciplina dei certificati bianchi. (c.d. certificati bianchi)”. (AMBIENTE E SICUREZZA ENERGETICA) 18

Ministro CALDEROLI. 18

Presidente MARSILIO.. 18

Presidente MANFREDI. 18

Presidente CARUSO.. 18

Punti accantonati. 18

Ministro CALDEROLI. 19

Sottosegretario SAVINO.. 19

Sottosegretario D’ERAMO.. 19

Presidente MARSILIO.. 19

Sottosegretario SAVINO.. 19

Ministro CALDEROLI. 20

Sottosegretario FERRANTE.. 20

Sottosegretario SAVINO.. 20

 

 

 

 

 

PRESIDENZA DEL MINISTRO ROBERTO CALDEROLI

 

La seduta ha inizio alle ore 11:10

 

Approvazione del report e del verbale della seduta del 19 giugno 2025.

 

Ministro CALDEROLI

Buongiorno a tutti. Apriamo la Conferenza Unificata con l’approvazione del report e del verbale della seduta del 19 giugno 2025. Presidente Marsilio.

 

Presidente MARSILIO

Intesa, approviamo.

 

Ministro CALDEROLI

Grazie. Presidente Manfredi.

 

Presidente MANFREDI

Approvato.

 

Ministro CALDEROLI

Grazie. Presidente Caruso.

 

Presidente CARUSO

Upi approva.

 

Ministro CALDEROLI

Grazie.

 

 

1 - Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 2, della legge 9 agosto 2023, n. 111, sullo schema di decreto legislativo, recante “Testo unico imposta di registro e altri tributi indiretti”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - ECONOMIA E FINANZE)

 

Ministro CALDEROLI

Punto 1: Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 2, della legge 9 agosto 2023, n. 111, sullo schema di decreto legislativo, recante “Testo unico imposta di registro e altri tributi indiretti”. Presidente Marsilio.

 

Presidente MARSILIO

La Conferenza esprime l’intesa con una proposta di norma rimessa alla valutazione del Governo, contenuta nel documento inviato per via telematica.

 

 

 

Ministro CALDEROLI

Ce l’abbiamo? Presidente Manfredi, intanto valutiamo l’osservazione. 

 

Presidente MANFREDI

Si esprime intesa.

 

Ministro CALDEROLI

Grazie.

 

Presidente CARUSO

Upi esprime intesa.

 

Ministro CALDEROLI

Vediamo la richiesta delle regioni. A noi non risulta ancora pervenuta. È lunga Presidente Marsilio?

 

PRESIDENTE MARSILIO

Se vuole gliela leggo.

 

Ministro CALDEROLI

Prego, dia lettura.

 

Presidente MARSILIO

Abbiamo trasmesso alle 10:58, se gli Uffici sono…

 

Ministro CALDEROLI

Forse è arrivata troppo presto e non l’abbiamo…

 

Presidente MARSILIO

Era comunque il parere già espresso in sede tecnica, credevamo che fosse già… cioè l’abbiamo formalizzato a quell’ora…

 

Ministro CALDEROLI

L’abbiamo recuperata.

 

Presidente MARSILIO

…il testo già in vostro possesso da qualche giorno. 

 

Ministro CALDEROLI

Perfetto, sono proposte non condizioni, quindi verranno sottoposte alla valutazione del Ministero dell’Economia e quindi al Sottosegretario Savino.

 

 

2 - Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 516, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, recante adozione dello stralcio attuativo del Piano nazionale di interventi infrastrutturali e per la sicurezza nel settore idrico (PNIISSI). Attuazione della Riforma PNRR M2C4-R4.1. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI - AMBIENTE E SICUREZZA ENERGETICA - AGRICOLTURA, SOVRANITA’ ALIMENTARE E FORESTE - ECONOMIA E FINANZE - CULTURA)

 

Ministro CALDEROLI

Punto 2: Intesa sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, recante adozione dello stralcio attuativo del Piano nazionale di interventi infrastrutturali e per la sicurezza nel settore idrico (PNIISSI). Attuazione della Riforma PNRR M2C4-R4.1.

Presidente Marsilio.

 

Presidente MARSILIO

Esprimiamo un’intesa condizionata all’accoglimento della proposta emendativa di cui all’articolo 4, comma 8, con cui si consente la modifica dei cronoprogrammi in presenza di eventi estranei alla volontà del soggetto attuatore, che possono dilatare tempi di realizzazione delle opere. In subordine, si condiziona l’intesa all’impegno formale del Governo a specificare la possibilità di modificare gli stessi cronoprogrammi nelle sole convenzioni attuative.

 

Ministro CALDEROLI

Presidente Manfredi, dopo sentiamo…

 

Presidente MANFREDI

Si esprime intesa.

 

Ministro CALDEROLI

Grazie. Presidente Caruso.

 

Presidente CARUSO

Upi esprime intesa.

 

Ministro CALDEROLI

Sottosegretario Ferrante, rispetto alla richiesta delle Regioni?

 

Sottosegretario FERRANTE

Rispetto alla posizione del MIT c’è una disponibilità massima a conferire forme di flessibilità, ma ci risulta che in ordine all’articolo 4, comma 8, ci sia una contrarietà del MEF. Insomma, quindi, rispetto al MEF, insomma questo…

 

Ministro CALDEROLI

Sentiamo il MEF. Sottosegretario Savino.

 

Sottosegretario SAVINO

Sì. Allora ci sono delle osservazioni sostanziali, in merito proprio al comma 8 dell’articolo 4. Quindi qua non c’è l’assenso, cioè non si ritiene assentibile la modifica.

Non ho sentito, mi scusi. Chiediamo il rinvio.

 

Ministro CALDEROLI

Sia sulla condizione principale che sulla subordinata?

 

Sottosegretario SAVINO

Mi scusi, non l’ho sentita.

 

Ministro CALDEROLI

Il Presidente Marsilio ha parlato di una condizione principale ed eventualmente di una subordinata. Il Sottosegretario Ferrante avrebbe accolto, mi sembra, anche la principale, ma sembra che vi sia una contrarietà da parte del MEF.

 

Sottosegretario SAVINO

Esattamente.

 

Ministro CALDEROLI

È contrario anche alla subordinata?

 

Sottosegretario SAVINO

Io non l’ho valutata, non l’abbiamo ancora valutata. Io allo stato dell’arte, rispetto a questa modifica del comma 8, sull’articolo 4, io non ho la possibilità di assentirlo, quindi devo rivalutare. Quindi io chiedo un rinvio per valutare. Ma non posso fare…

 

Presidente MARSILIO

Siamo d’accordo sul rinvio se è utile per trovare un’intesa sulla subordinata.

 

Ministro CALDEROLI

Va bene. Quindi rinviato con impegno del sottosegretario Savino e della Ragioneria a rivalutare la subordinata.

 

 

3 - Intesa, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera b), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, recante i criteri e le modalità di utilizzo del Fondo destinato agli inquilini morosi incolpevoli di cui all’articolo 6, comma 5, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 ottobre 2013, n. 124. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI - ECONOMIA E FINANZE).

 

Ministro CALDEROLI

Punto 3: Intesa sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, recante i criteri e le modalità di utilizzo del Fondo destinato agli inquilini morosi incolpevoli di cui all’articolo 6, comma 5, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 ottobre 2013, n. 124.  Presidente Marsilio.

 

Presidente MARSILIO

L’intesa è condizionata all’impegno del Governo a promuovere comunque le opportune ed urgenti modifiche normative necessarie per consentire l’impiego delle risorse dell’annualità 2025. In tal senso prorogando al 31 dicembre di quest’anno il termine ultimo per il loro impiego. Quindi se c’è questo impegno del Governo a consentire l’impiego entro il 31 dicembre 2025, oggi evidentemente non è così, quindi possiamo farvi fornire l’intesa.

 

Ministro CALDEROLI

Va bene. Presidente Manfredi.

 

Presidente MANFREDI

Allora, noi esprimiamo intesa anche se volevamo sottolineare che dal punto di vista dell’importo è un importo veramente esiguo, rispetto, praticamente, alla criticità che noi stiamo vivendo sull’emergenza abitativa. Quindi solo 10 milioni quando il fondo è arrivato a 300 milioni. Insomma, sicuramente è apprezzabile che ci sia, però è chiaramente insufficiente. Perciò, questo è importante sottolinearlo, perché la situazione dell’emergenza abitativa è diventata drammatica in tutte le città.

 

Ministro CALDEROLI

Presidente Caruso.

 

Presidente CARUSO

Esprime intesa, ovviamente si associa anche alla richiesta di Anci.

 

Ministro CALDEROLI

Il Sottosegretario Ferrante su quella richiesta delle regioni?

 

Sottosegretario FERRANTE

C’è l’impegno da parte del MIT, come dimostrato sia con l’emendamento poi dichiarato inammissibile al decreto 73, sia, appunto, con l’emendamento, che ci risulta già depositato, al decreto MEF e che recepisce in toto le richieste. Quindi l’impegno c’è.

 

Ministro CALDEROLI

Quindi la condizione delle regioni sarebbe accolta, però mi sembra che la Sottosegretario Savino abbia qualcosa da dirci.

 

Sottosegretario SAVINO

Sì, sì, purtroppo chiedo il rinvio. Chiedo il rinvio perché è stato trasmesso lo schema del decreto da parte del MIT, diciamo, rispetto ad osservazioni che sono state fatte dalla Ragioneria, solo nella giornata di ieri, e ovviamente non siamo stati in grado di valutarlo.

 

Ministro CALDEROLI

Noi consideriamo addirittura qual era (…) giunteci due minuti prima, a voi è arrivato ieri.

 

Sottosegretario FERRANTE

Segnalo solo che in realtà il decreto, il testo di ieri è arrivato soltanto ieri perché abbiamo dovuto recepire le ultimissime osservazioni MEF, appunto che ci sono arrivate, credo ieri…

 

Vice Capo di Gabinetto PUCCIARIELLO

Sono completamente recepite. Allora, il testo inviato recepisce completamente le osservazioni di Ragioneria che erano piccoli refusi corretti nel testo. Quindi, non ci sono modifiche particolari, diverse da quelle che Ragioneria aveva segnalato nella nota con la quale esprimeva le sue valutazioni e invitava, altresì, alla presentazione, alla ricerca di una condizione normativa che infatti è stata cercata. Quindi, in sostanza, è tutto rimesso, a quanto ci risulta, a questo punto, all’emendamento che risulta depositato nel DL MEF. Potrebbe essere il 2.106. Rimettiamo, quindi, a questo aspetto che per noi è politicamente rilancio di un massimo impegno. Il Ministro aveva già informato della nota i primi di luglio, dell’iter che era stato seguito e, pertanto, il testo è esattamente quello secondo adesione alle osservazioni di Ragioneria. Grazie.

 

Sottosegretario SAVINO

Ministro, se lei acconsente, chiedo magari di sospendere questo per cercare di comprendere se nel frattempo…

 

Ministro CALDEROLI

Volevo proporre l’accantonamento.

 

Sottosegretario SAVINO

Sì.

 

Ministro CALDEROLI

Verificare, perché se il testo MIT ultimo recepisce le osservazioni del MEF, dovrebbe essere conforme. Faccio presente, fra l’altro, che la scadenza di questo provvedimento è il 30 luglio del 2025, quindi mi sembra opportuno che venga fatto partire oggi perché poi credo che già le risorse, come segnalava il Presidente Manfredi, non sono tante, ma poi vanno in décalage se si supera quella data. Quindi, sarebbe importante avere almeno quelli.

 

Presidente MARSILIO

Signor Ministro, è corretto quello che dice, tanto più che la proposta delle regioni di portare al 31 dicembre 2025 il termine per il loro impiego è dovuto proprio a questa ristrettezza che oggi siamo al 10 luglio e se dovessimo impiegarle entro il 31, rischiamo neanche di… oltre che poche anche di non impiegarle.

 

Ministro CALDEROLI

Speriamo di andare in porto con tutte e due le strade. Accantonato il punto 3.

 

 

4 - Intesa, ai sensi dell’articolo 21, comma 2, del decreto legislativo 6 ottobre 2023, n. 148, sullo schema di decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, recante “Istituzione di un’infrastruttura digitale pubblica per la tracciabilità della provenienza e della qualità dei prodotti biologici”. ID MONITOR 5585. (AGRICOLTURA, SOVRANITÀ ALIMENTARE E FORESTE)

 

Ministro CALDEROLI

Punto 4: Intesa sullo schema di decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, recante “Istituzione di un’infrastruttura digitale pubblica per la tracciabilità della provenienza e della qualità dei prodotti biologici”. Presidente Marsilio.

 

Presidente MARSILIO

Intesa.

 

Ministro CALDEROLI

Presidente Manfredi.

 

Presidente MANFREDI

Intesa e volevo mostrare apprezzamento, sottolineare apprezzamento per il lavoro che il Ministero dell’agricoltura ha portato avanti su questo argomento, perché è un argomento su cui c’era grande sensibilità da parte dei consumatori, anche da parte dei Comuni, perché… insomma, quindi è un provvedimento importante.

 

Ministro CALDEROLI

Presidente Caruso.

 

Presidente CARUSO

Intesa, grazie.

 

Ministro CALDEROLI

Chiede la parola la Sottosegretaria Savino.

 

Sottosegretario SAVINO

Per chiedere un rinvio, grazie.

 

Ministro CALDEROLI

Mi chiedono se ci sono le motivazioni del rinvio, Sottosegretario Savino. Presumo che non le sia arrivato il parere dalla Ragioneria.

 

Sottosegretario SAVINO

Lei ha detto esattamente ciò che è successo.

 

Ministro CALDEROLI

Che però ha partecipato alla riunione tecnica e su cui non erano emerse criticità.

 

Sottosegretario D’ERAMO

Presidente, possiamo accantonare e facciamo una verifica sull’arrivo del parere?

 

Sottosegretario SAVINO

Io ce la metto tutta, posso provare.

 

Ministro CALDEROLI

Accantoniamolo e poi ritorniamo, però alla fine ci si torna. Io solleciterei i collaboratori del Sottosegretario a sollecitare la Ragioneria a fornire queste informazioni. Vediamo se andiamo meglio sui pareri.

 

 

5 - Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera f), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di direttiva del Ministro per la pubblica amministrazione, recante “Nuove indicazioni in materia di misurazione e di valutazione della performance individuale. Integrazione direttiva del 28 novembre 2023 per l’Area e il Comparto Sanità”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - SALUTE)

 

Ministro CALDEROLI

Punto 5: Parere, sullo schema di direttiva del Ministro per la pubblica amministrazione, recante “Nuove indicazioni in materia di misurazione e di valutazione della performance individuale. Integrazione direttiva del 28 novembre 2023 per l’Area e il Comparto Sanità”. Presidente Marsilio.

 

Presidente MARSILIO

Parere favorevole sull’ultima stesura del provvedimento.

 

Ministro CALDEROLI

Grazie. Presidente Manfredi.

 

Presidente MANFREDI

Parere favorevole.

 

Ministro CALDEROLI

Grazie, Presidente Caruso.

 

Presidente CARUSO

Parere favorevole.

 

Ministro CALDEROLI

Grazie.

 

6 - Parere, ai sensi dell'articolo 5, comma 4-quater, del decreto-legge 27 dicembre 2024, n. 202, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2025, n. 15, sullo schema di decreto del Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro dell’università e della ricerca, recante “Prescrizioni per l’attuazione, con scadenze differenziate, delle vigenti normative in materia di prevenzione degli incendi per gli edifici, i locali e le strutture delle università e delle istituzioni dell’alta formazione artistica, musicale e coreutica”.  (INTERNO – UNIVERSITÀ E RICERCA)

 

Ministro CALDEROLI

Parere sullo schema di decreto del Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro dell’università e della ricerca, recante “Prescrizioni per l’attuazione, con scadenze differenziate, delle vigenti normative in materia di prevenzione degli incendi per gli edifici, i locali e le strutture delle università e delle istituzioni dell’alta formazione artistica, musicale e coreutica”.  Presidente Marsilio.

 

Presidente MARSILIO

Parere favorevole.

 

Ministro CALDEROLI

Grazie. Presidente Manfredi.

 

Presidente MANFREDI

Parere favorevole. Io volevo solo sottolineare che in parallelo si sta lavorando a un decreto ministeriale che riguarda gli edifici scolastici, perché è l’altra faccia della medaglia, su cui credo che ci sia anche un grande interesse da parte delle Province e delle Città metropolitane, che è una grande emergenza su cui c’era anche la necessità di garantire una copertura finanziaria, perché è un investimento che noi abbiamo quantificato in un miliardo. Altrimenti, corriamo il rischio di chiudere il 50 per cento delle scuole di Italia. Quindi questo è, insomma, un tema che deve essere messo all’attenzione del Governo.

 

Ministro CALDEROLI

Presidente Caruso.

 

Presidente CARUSO

Sì, sancisce intesa Upi. Sì, chiaramente condivide la preoccupazione di Anci perché… tra l’altro abbiamo chiesto pure un differimento sui termini di adeguamento e speriamo bene. Grazie.

 

Ministro CALDEROLI

Prego, Sottosegretario.

 

Sottosegretario PRISCO

Sì, sì, parere favorevole. 

 

 

7 - Parere, ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sulla conversione in legge del decreto-legge 17 giugno 2025, n. 84, recante “Disposizioni urgenti in materia fiscale”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI – ECONOMIA E FINANZE)

 

 

Ministro CALDEROLI

Punto 7: Parere sulla conversione in legge del decreto-legge 17 giugno 2025, n. 84, recante “Disposizioni urgenti in materia fiscale”.  Presidente Marsilio.

 

Presidente MARSILIO

Favorevole.

 

Ministro CALDEROLI

Presidente Manfredi.

 

Presidente MANFREDI

Allora, parere favorevole. C’è, diciamo, che è condizionato all’accoglimento di una proposta emendativa che è stata fatta, che riguarda l’integrazione dell’articolo 6, dove la sanatoria, oltre che riguardare i casi, diciamo, di non rispetto dei termini temporali, copre anche gli errori che sono stati fatti nella compilazione dei moduli.

 

Ministro CALDEROLI

Presidente Caruso.

 

Presidente CARUSO

Parere favorevole, grazie.

 

Ministro CALDEROLI

Chiedo alla Sottosegretaria Savino se sia in grado di recepire la condizione per il parere favorevole dell’Anci, testé esposta. 

 

Sottosegretario SAVINO

Ovviamente in questo momento non sono in grado di dare una risposta. Quindi, vabbè, andiamo avanti così, va. Andiamo avanti.

 

Ministro CALDEROLI

Con parere favorevole, però condizionato. Come lo consideriamo? Favorevole?

 

Sottosegretario SAVINO

Sì.

 

Ministro CALDEROLI

L’ho preso per un sì, perfetto.

 

Sottosegretario SAVINO

Sì, sì.

 

 

8 - Parere, ai sensi dell’articolo 2 del decreto 25 novembre 2011, n. 325, del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze ed il Ministro per i rapporti con le regioni, sulla Relazione annuale al Parlamento dell’Osservatorio nazionale per il supporto alla programmazione e per il monitoraggio del trasporto pubblico locale e della mobilità locale sostenibile, relativa al settore del trasporto pubblico locale nella annualità 2023 con l’approfondimento e l’analisi dei dati trasportistici ed economico-finanziari dell’esercizio 2022. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI)

 

Ministro CALDEROLI

Punto 7. Punto 8: Parere sulla Relazione annuale al Parlamento dell’Osservatorio nazionale per il supporto alla programmazione e per il monitoraggio del trasporto pubblico locale e della mobilità locale sostenibile, relativa al settore del trasporto pubblico locale nella annualità 2023 con l’approfondimento e l’analisi dei dati trasportistici ed economico-finanziari dell’esercizio 2022. Presidente Marsilio.

 

Presidente MARSILIO

La Conferenza esprime parere favorevole sulla relazione annuale in oggetto con la richiesta di integrarla con le proposte già concordate in sede tecnica delle regioni Campania, Liguria, Marche, Lombardia e Piemonte e per i dati ancora da aggiornare, con la raccomandazione che si avvii un processo di complessivo rinnovamento dei contenuti della relazione funzionale a informare al meglio il Parlamento sull’andamento del settore.

 

Ministro CALDEROLI

Grazie. Presidente Manfredi.

 

Presidente MANFREDI

Parere favorevole. Anche in questo caso con un’osservazione, che oggi è in corso una reingegnerizzazione della piattaforma e quindi in questa fase di riorganizzazione dei dati, utilizzare come unità minima dell’offerta di mobilità il Comune, perché oggi è fatto su base provinciale nella maggior parte dei casi e quindi questo non consente poi di confrontare questi dati con quelle che sono le previsioni dei PUMS comunali, che sono obbligatori. Quindi è importante poi riportate anche e tracciare anche il riparto economico, perché così c’è sia l’offerta che la domanda all’interno della piattaforma. 

 

Ministro CALDEROLI

Presidente Caruso.

 

Presidente CARUSO

Parere favorevole.

 

Ministro CALDEROLI

Grazie. Sottosegretario Ferrante rispetto alle richieste Regioni e Comuni.

 

Sottosegretario FERRANTE

Sì, sì, accolgo le richieste di integrazione e prendiamo atto delle osservazioni. Grazie.

 

 

9 - Parere, ai sensi dell’articolo 2, comma 2, del decreto 12 novembre 2021 del Ministro dello sviluppo economico, del Ministro per la pubblica amministrazione e del Ministro per l’innovazione tecnologica e la transizione digitale, sullo schema di decreto del Ministero delle imprese e del made in Italy, di concerto con il Dipartimento della funzione pubblica e con il Dipartimento per la trasformazione digitale, recante la modifica delle specifiche tecniche degli sportelli unici per le attività produttive, di cui all’articolo 5 dell’Allegato al decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160. (IMPRESE E MADE IN ITALY - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – INNOVAZIONE TECNOLOGICA E TRANSIZIONE DIGITALE)

 

Ministro CALDEROLI

Punto 9: Parere sullo schema di decreto del Ministero delle imprese e del made in Italy, di concerto con il Dipartimento della funzione pubblica e con il Dipartimento per la trasformazione digitale, recante la modifica delle specifiche tecniche degli sportelli unici per le attività produttive, di cui all’articolo 5 dell’Allegato al decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160. Presidente Marsilio.

 

Presidente MARSILIO

Favorevole.

 

Ministro CALDEROLI

Presidente Manfredi.

 

Presidente MANFREDI

Parere favorevole.

 

Ministro CALDEROLI

Presidente Caruso.

 

Presidente CARUSO

Favorevole.

 

Ministro CALDEROLI

Grazie.

 

 

10 - Accordo, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sull’Agenda per la semplificazione - nuova modulistica standardizzata per il settore commercio e per il settore turismo. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE)

 

Ministro CALDEROLI

Punto 10: Accordo, sull’Agenda per la semplificazione - nuova modulistica standardizzata per il settore commercio e per il settore turismo. Presidente Marsilio.

 

Presidente MARSILIO

Parere favorevole.

 

Ministro CALDEROLI

Grazie. Presidente Manfredi.

 

Presidente MANFREDI

Parere favorevole.

 

Ministro CALDEROLI

Presidente Caruso.

 

Presidente CARUSO

Favorevole.

 

 

 

11 - Designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 1, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 17 gennaio 2025, di due componenti in seno alla Commissione per la verifica dei progetti presentati per l’accesso al Fondo per la valorizzazione e la promozione delle aree territoriali svantaggiate confinanti con le regioni a statuto speciale Valle d’Aosta e Friuli-Venezia Giulia per il triennio 2024-2026. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - AFFARI REGIONALI E AUTONOMIE)

 

Ministro CALDEROLI

Punto 11 abbiamo la designazione di due componenti in seno alla Commissione per la verifica dei progetti presentati per l’accesso al Fondo per la valorizzazione e la promozione delle aree territoriali svantaggiate confinanti con le regioni a statuto speciale Valle d’Aosta e Friuli-Venezia Giulia per il triennio 2024-2026. Dovrebbe essercene uno regioni, Presidente Marsilio è in grado di darci il nominativo?  

 

Presidente MARSILIO

Sì. Designiamo il dottor Stefano Caon della Regione Piemonte.

 

Ministro CALDEROLI

Perfetto. Presidente Manfredi.

 

Presidente MANFREDI

Io penso che sia stata consegnata anche la nostra, in continuità, il dottor Formiconi, Daniele Formiconi.

 

Ministro CALDEROLI

Va bene. Perfetto.

 

 

12 - Intesa, sullo schema di decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica di cui all’articolo 7, comma 1, del decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 115, recante “Aggiornamento della disciplina dei certificati bianchi. (c.d. certificati bianchi)”. (AMBIENTE E SICUREZZA ENERGETICA)

 

Ministro CALDEROLI

Per finire. Punto 12. Intesa sullo schema di decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica di cui all’articolo 7, comma 1, del decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 115, recante “Aggiornamento della disciplina dei certificati bianchi. Presidente Marsilio.

 

Presidente MARSILIO

Intesa.

 

Ministro CALDEROLI

Presidente Manfredi.

 

Presidente MANFREDI

Intesa con, anche in questo caso, una raccomandazione, di garantire un pieno coinvolgimento dei Comuni con una linea dedicata proprio alle misure di accompagnamento per la presentazione da parte dei Comuni dei certificati bianchi.

 

Ministro CALDEROLI

Presidente Caruso.

 

Presidente CARUSO

Favorevole. Questa era la norma che poteva in qualche modo anche essere inserita nella legge sulla montagna. Era molto pertinente.

 

Ministro CALDEROLI

Immagino il mercato che si sarebbe avviato con una possibilità del genere.

 

 

 

Punti accantonati.

 

Ministro CALDEROLI

Torniamo indietro. Sottosegretario Savino. Punto 3. Quel provvedimento.

 

Sottosegretario SAVINO

No, purtroppo, Ministro, sul punto 3 devo chiedere il rinvio. Non abbiamo avuto modo di poter verificare. Per quanto riguarda il punto 4…

 

Ministro CALDEROLI

Sì.

 

Sottosegretario SAVINO

Bisognerebbe inserire nella relazione tecnica l’invarianza finanziaria.

 

Ministro CALDEROLI

Mi sembra il minimo consentito parlando con il MEF. Direi che…

 

Sottosegretario D’ERAMO

Accogliamo.

 

Ministro CALDEROLI

Ecco, quindi il 4 ha avuto l’intesa e siamo a posto.

 

Sottosegretario SAVINO

Sì.

 

Ministro CALDEROLI

Va bene anche a tutti gli interlocutori? Presidente Marsilio, Manfredi e Caruso, abbiamo incluso nel punto 4 la clausola dell’invarianza. A me sembra…

 

Presidente MARSILIO

Mi sembra il minimo che ci si possa aspettare dal MEF.

 

Sottosegretario SAVINO

Che compito ingrato.

 

Ministro CALDEROLI

La voce della verità. Va bene. Ringrazio…

 

Presidente MARSILIO

Invece sul 3 andiamo a un rinvio per verificare la subordinata?

 

Sottosegretario SAVINO

Sì.

 

Ministro CALDEROLI

Mi auguro che arrivi prima del settembre. Non era il 3 quello della subordinata.

 

Sottosegretario FERRANTE

Il 2, se non ricordo male.

 

Ministro CALDEROLI

Devono rivedere il testo che è stato rimandato dal MIT, mi sembra di avere capito.

 

Sottosegretario SAVINO

Esattamente.

 

Ministro CALDEROLI

Quindi il 3 è rinviato in toto.

 

Sottosegretario SAVINO

Si.

 

Ministro CALDEROLI

Chiudiamo la seduta della Conferenza Unificata e passiamo alla Stato – Regioni.

 

 

 

 

 

La seduta ha termine alle ore 11:32.

 

 

               Il Segretario                                                                   Il Presidente

        Cons. Paola D’Avena                                                 Ministro Roberto Calderoli

 

 

 

Per le Amministrazioni dello Stato:

il Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, CALDEROLI*; il Viceministro per l’Ambiente e la sicurezza energetica, GAVA (in videoconferenza); il Sottosegretario di Stato per l’Economia e le Finanze, SAVINO (in videoconferenza); il Sottosegretario di Stato per la Salute, GEMMATO (in videoconferenza); il Sottosegretario di Stato per l’Agricoltura, la Sovranità Alimentare e le Foreste, D’ERAMO; il Sottosegretario di Stato per l'Interno, PRISCO; il Sottosegretario di Stato per le Infrastrutture e per i Trasporti, FERRANTE (in videoconferenza); il Sottosegretario di Stato per il Lavoro e le Politiche sociali, DURIGON (in videoconferenza); il Sottosegretario di Stato per la Cultura, BORGONZONI (in videoconferenza); il Capo di Gabinetto del Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, TUCCIARELLI; il Capo del Dipartimento per gli Affari Regionali e le Autonomie, D’AVENA**; il Vice Capo del Settore Legislativo del Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, GUARDUCCI.

 

 

Per le Regioni e le Province autonome:

Il Presidente della Regione Abruzzo, MARSILIO (in videoconferenza).

 

 

Per il sistema delle Autonomie locali:

Il Presidente dell’Anci e Sindaco di Napoli, MANFREDI; il Vicepresidente dell’Upi e Presidente della Provincia dell’Aquila, CARUSO; il Vicepresidente dell’Anci e Sindaco di Valdengo, PELLA.

 

 

In rappresentanza dell’Ufficio di Segreteria della Conferenza Stato-Città e autonomie locali è presente

il Cons. ESPOSITO (in videoconferenza).

 

 

Sono, altresì, presenti: il Capo di Gabinetto del Ministro per le Infrastrutture e per i Trasporti, STORTO (in videoconferenza); il Vice Capo di Gabinetto del Ministro per l’Agricoltura, la Sovranità Alimentare e le Foreste, D’ANDREA; il Vice Capo di Gabinetto del Ministro per la Salute, FERRARI (in videoconferenza); il Vice Capo di Gabinetto del Ministro per la Pubblica Amministrazione, DI MEGLIO (in videoconferenza); il Vice Capo di Gabinetto del Ministro per l’Università e la Ricerca, STELLA (in videoconferenza); il Vice Capo di Gabinetto del Ministro per gli Affari europei, il PNRR e le Politiche di coesione, GUERRIERI (in videoconferenza); il Vice Capo di Gabinetto del Ministro per le Infrastrutture e i Trasporti, PUCCIARIELLO (in videoconferenza); il Capo Ufficio Legislativo del Ministro per la Pubblica Amministrazione, RADICETTI (in videoconferenza); il Capo Ufficio Legislativo del Ministro per le Imprese e il Made in Italy, VELTRI (in videoconferenza); il Vice Capo Ufficio Legislativo del Ministro per le Riforme Istituzionali e la semplificazione normativa, NOTO (in videoconferenza); il Consigliere del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri, Prefetto TAUCER.

 

 

 

 

* Il Ministro Calderoli è delegato ad esercitare le funzioni di Presidente della Conferenza Unificata.

** Il Capo del Dipartimento per gli Affari Regionali e le Autonomie, Cons. Paola D’Avena, svolge le funzioni di Segretario della Conferenza Unificata.