Repertorio atto n. 30/CU
Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge in materia di protezione civile.
Repertorio atti n. 30/CU del 18 marzo 2026.
LA CONFERENZA UNIFICATA
Nella seduta del 18 marzo 2026:
VISTO l’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
VISTA la nota prot. DAGL n. 1667 del 30 gennaio 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 1772, con la quale il Capo del Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei ministri ha trasmesso il disegno di legge in titolo, approvato nella riunione del Consiglio dei ministri del 28 ottobre 2025, corredato delle prescritte relazioni e munito del “VISTO” del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato del Ministero dell’economia e delle finanze, al fine dell’espressione del parere di questa Conferenza, rappresentando l’urgenza dell’espressione del suddetto parere, atteso che il Consiglio dei ministri ha deliberato la procedura in via d’urgenza, a norma dell’articolo 2, comma 5, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 e facendo presente che il medesimo disegno di legge è stato contestualmente trasmesso, con riserva, al Dipartimento per i rapporti con il Parlamento per i seguiti di competenza;
VISTA la nota prot. DAR n. 1845 del 30 gennaio 2026, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano ha trasmesso il predetto disegno di legge e i relativi allegati sopra citati alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la contestuale convocazione di una riunione tecnica per il giorno 11 febbraio 2026;
VISTA la comunicazione del 10 febbraio 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 2591, e trasmessa nella medesima data, con nota prot. DAR n. 2599, alle amministrazioni statali interessate, all’ANCI e all’UPI, con la quale il Coordinamento tecnico della Commissione protezione civile della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha inviato un documento contenente le proprie proposte emendative, relative al testo del disegno di legge in titolo;
VISTA la comunicazione del 10 febbraio 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 2589, e trasmessa, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 2600, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano e all’UPI, con la quale l’ANCI ha trasmesso un documento contenente le proprie proposte emendative, relative al testo del disegno di legge in titolo;
VISTA la comunicazione del 20 febbraio 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 3429 e trasmessa, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 3432, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la quale il Settore legislativo del Ministro per la protezione civile e le politiche del mare, facendo seguito alla riunione tecnica dell’11 febbraio 2026, ha trasmesso un documento contenente “i pareri del Governo”, salvi i profili finanziari di competenza del Ministero dell’economia e delle finanze, relativi alle proposte emendative formulate dalle regioni, dalle province autonome di Trento e di Bolzano e dall’ANCI, per l’esame del quale è stata convocata una riunione tecnica per il giorno 23 febbraio 2026;
VISTA la comunicazione del 23 febbraio 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 3454, e trasmessa, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 3457, alle amministrazioni statali interessate, all’ANCI e all’UPI, con la quale il Coordinamento tecnico della Commissione protezione civile della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha trasmesso, in previsione della suddetta riunione tecnica del 23 febbraio 2026, un documento contenente ulteriori proposte emendative relative al testo del disegno di legge in titolo;
VISTA la comunicazione del 26 febbraio 2026, acquisita, in pari data, al protocollo DAR n. 3831, e trasmessa, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 3835, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano e all’UPI, con la quale l’ANCI, facendo seguito alla riunione tecnica del 23 febbraio 2026, ha trasmesso un documento contenente ulteriori proposte emendative relative al testo del disegno di legge in titolo;
VISTA la comunicazione del 17 marzo 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 5166 e trasmessa, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 5170, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la quale il Settore legislativo del Ministro per la protezione civile e le politiche del mare ha trasmesso un documento contenente “i pareri del Governo”, salvi i profili finanziari di competenza del Ministero dell’economia e delle finanze, relativi alle proposte emendative formulate dalle regioni, dalle province autonome di Trento e di Bolzano e dall’ANCI;
CONSIDERATO che nel corso della seduta del 18 marzo 2026 di questa Conferenza:
- le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano hanno espresso parere favorevole con emendamenti non condizionanti, riportati nel documento trasmesso, che, allegato al presente atto (allegato 1), ne costituisce parte integrante;
- l’ANCI ha espresso parere favorevole, con una proposta di riformulazione relativa all’articolo 6 del provvedimento in titolo, concernente le linee guida e la responsabilità penale nelle attività di protezione civile, riportata nel documento trasmesso che, allegato al presente atto (allegato 2), ne costituisce parte integrante;
- l’UPI ha espresso parere favorevole;
- il rappresentante del Ministro per la protezione civile e le politiche del mare, in merito alle proposte emendative formulate dalle regioni e dalle province autonome di Trento e di Bolzano, ha rappresentato che le stesse riproducono richieste che sono già state assentite dal Governo, in alcuni casi con riformulazione, salvi i profili finanziari di competenza del Ministero dell’economia e delle finanze mentre, in merito alle osservazioni formulate dall’ANCI, nel rappresentare che trattasi, principalmente, di questioni già considerate, in sede tecnica, non coerenti con l’impianto del disegno di legge in questione, ha preso atto della richiesta di approfondimenti, al fine di darvi seguito;
ESPRIME PARERE FAVOREVOLE
nei termini di cui in premessa, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge in materia di protezione civile.