Verbale della seduta del 26 febbraio 2026
SEDUTA DI GIOVEDÌ 26 FEBBRAIO 2026
VERBALE
PRESIDENZA DEL MINISTRO ROBERTO CALDEROLI
INDICE
Approvazione dei report e dei verbali delle sedute del 5 e del 12 febbraio 2026. 5
Capo Ufficio legislativo DI SCIPIO.. 7
Capo Ufficio legislativo DI SCIPIO.. 11
Si riprende l’esame del punto 4. 12
PRESIDENZA DEL MINISTRO ROBERTO CALDEROLI
La seduta ha inizio alle ore 10:03.
Ministro CALDEROLI
Buongiorno a tutti, ringrazio per aver accolto la richiesta di anticipo, ma c’è il Consiglio dei ministri; quindi, cercheremo di fare celermente tutti i vari punti partendo dalla Conferenza Unificata.
Approvazione dei report e dei verbali delle sedute del 5 e del 12 febbraio 2026.
Ministro CALDEROLI
Presidente Marsilio?
Presidente MARSILIO
Approva.
Ministro CALDEROLI
Presidente Pella?
Presidente PELLA
Approviamo, grazie Presidente.
Ministro CALDEROLI
Presidente Caruso?
Presidente CARUSO
Approva, Ministro. Grazie.
Ministro CALDEROLI
Grazie
1. Intesa, ai sensi dell’articolo 3, comma 4, della legge 25 marzo 2025, n. 41, sullo schema di decreto del Ministro dell’istruzione e del merito, di concerto con il Ministro per lo sport e i giovani, concernente la definizione della composizione, dell’organizzazione e del funzionamento della Commissione organizzatrice nazionale dei Nuovi giochi della gioventù. (ISTRUZIONE E MERITO – PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI – SPORT E GIOVANI
Ministro CALDEROLI
Punto 1, intesa. Presidente Marsilio.
Presidente MARSILIO
La Conferenza esprime l’intesa con richiesta di integrare la composizione della citata Commissione Nazionale con una rappresentanza delle regioni per garantire il migliore coinvolgimento delle Amministrazioni territoriali, come indicato nel documento che si consegna.
Ministro CALDEROLI
Grazie. Presidente Pella?
Presidente PELLA
Si, grazie, Presidente Calderoli, grazie Ministro. Mi permetta di ringraziare a nome dell’Associazione Nazionale - in modo particolare dal Presidente Manfredi e dal sottoscritto anche come delegato allo Sport - il grande lavoro e il grande impegno del Ministro Abodi. Per noi i giochi della gioventù sono qualcosa di importante, di fondamentale, soprattutto perché valorizziamo i nostri giovani, consentiamo ai giovani di poter promuovere l’attività fisica e, soprattutto, coinvolgiamo le scuole. Credo che l’iniziativa del Ministro Abodi sia lodevole, importante e soprattutto che va incontro alle esigenze che noi avevamo sempre manifestato; pertanto, non solo apprezziamo veramente molto questa iniziativa e ringraziamo anche, come ha fatto il Presidente Marsilio, la volontà e la disponibilità da parte del Ministro Abodi di coinvolgere anche in quella che è la presenza delle Commissioni Tecniche, su base regionale, la presenza dei delegati dell’ANCI, come credo anche quella dell’UPI. Credo che questo provvedimento veramente va incontro alle reali esigenze e ai bisogni che noi sempre abbiamo manifestato e che il Ministro Abodi è riuscito a realizzare attraverso il sostegno e l’incentivazione ai giochi della gioventù. Grazie, Presidente Calderoli.
Ministro CALDEROLI
Grazie, Presidente Pella. Il Presidente Caruso?
Presidente CARUSO
Anche UPI sancisce intesa, ovviamente compiacendoci dell’accoglimento dei rappresentanti presso la Commissione Nazionale Regioni-ANCI-UPI. Quindi, insomma, siamo felici di questo accoglimento e sanciamo intesa. Grazie.
Ministro CALDEROLI
Prima dei…ovviamente sentiamo la Sottosegretaria Frassinetti.
Sottosegretario FRASSINETTI
Sì, sì, buongiorno Presidente. Noi ci riserviamo di esaminare il testo con il Ministero dello Sport, concertante.
Ministro CALDEROLI
Presidente Abodi? Ministro Abodi, scusi.
Ministro ABODI
Buongiorno, Presidente e ringrazio, comunque, per le dichiarazioni fatte. Peraltro, con il Ministero dell’istruzione e del merito, saluto anche la Sottosegretaria Frassinetti, il rapporto è costante e la collaborazione è profonda, e quindi, non posso che riconoscere un valore comune e una collaborazione indispensabile per un progetto come questo.
Ministro CALDEROLI
Intesa raggiunta, però teniamo ben conto delle osservazioni e delle richieste.
2. Intesa, ai sensi dell’articolo 17, comma 1, del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233, sullo schema di decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, concernente l’aggiornamento del Piano di azione per la riqualificazione dei siti orfani (PNRR - M2C4, Investimento 3.4). (AMBIENTE E SICUREZZA ENERGETICA)
Ministro CALDEROLI
Punto 2, intesa. Presidente Marsilio?
Presidente MARSILIO
La Conferenza esprime l’intesa con la raccomandazione che venga chiarito che la fine dei lavori possa essere posticipata oltre la data del 31 marzo fino al 30 giugno, che è la data in cui devono essere rilasciati i relativi certificati di bonifica. E consegniamo il documento.
Ministro CALDEROLI
Grazie, lo diamo. Presidente Pella?
Presidente PELLA
Esprimiamo l’intesa, Ministro.
Ministro CALDEROLI
Grazie. Presidente Caruso?
Presidente CARUSO
Esprimiamo intesa, grazie, Signor Ministro.
Ministro CALDEROLI
Diamo la parola all’Ambiente per…
Capo Ufficio legislativo DI SCIPIO
Grazie, confermiamo che sarà valutata la richiesta della Conferenza delle Regioni. Grazie.
3. Intesa, ai sensi dell’articolo 5, comma 2, del decreto 29 novembre 2000 del Ministro dell’ambiente, sullo schema di decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica di approvazione degli interventi del piano di contenimento ed abbattimento del rumore, predisposto dal gestore Autovia padana S.p.A., ai sensi dell’articolo 10, comma 5, della legge 26 ottobre 1995, n. 447. (AMBIENTE E SICUREZZA ENERGETICA)
Ministro CALDEROLI
Punto 3. Intesa.
Presidente MARSILIO
Intesa.
Ministro CALDEROLI
Presidente Pella?
Presidente PELLA
Intesa, Ministro.
Ministro CALDEROLI
Presidente Caruso?
Presidente CARUSO
Sancisce intesa, UPI, grazie.
Ministro CALDEROLI
Grazie.
4. Intesa, ai sensi dell’articolo 64, comma 5-bis, del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, sullo schema di decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, di concerto con il Ministro dell’istruzione e del merito, concernente “Modifiche al decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, di concerto con il Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, 22 febbraio 2018, n. 2026, recante definizione dei criteri e delle modalità di ripartizione del Fondo per le mense scolastiche biologiche”. (AGRICOLTURA, SOVRANITÀ ALIMENTARE E FORESTE – ISTRUZIONE E MERITO)
Ministro CALDEROLI
Punto 4. Intesa. Presidente Marsilio?
Presidente MARSILIO
È intesa con la raccomandazione di prevedere un aumento della dotazione del fondo che è stata progressivamente ridotta in questi anni.
Ministro CALDEROLI
Presidente Pella?
Presidente PELLA
Anche noi, Ministro, esprimiamo l’intesa e, come ANCI, abbiamo condiviso anche la proposta della Regione Piemonte di far confluire la quota del fondo per la promozione, quella del 14%, nella quota per l’abbinamento delle rette dell’86%, di cui si potrà tener conto naturalmente nel rispetto del 2026. Pertanto, intesa.
Ministro CALDEROLI
Grazie. Presidente Caruso? Presidente Caruso?
Presidente CARUSO
Scusi, sancisce intesa. Grazie.
Ministro CALDEROLI
Grazie. Sottosegretario D’Eramo?
Sottosegretario D’ERAMO
Sì, Ministro. Il Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste prende atto della raccomandazione delle regioni della quale si terrà conto nelle opportune sedi relative alla programmazione di bilancio.
Sottosegretario SAVINO
Ministro, posso io intervenire? Buongiorno.
Ministro CALDEROLI
Eccolo, dicevo “Che fine ha fatto il Sottosegretario Savino?”
Sottosegretario SAVINO
Sì, sì è un po’ come dimenticato di me, Ministro, oggi.
Ministro CALDEROLI
Eh no, non la sentivo… Di solito si fa sentire quando c’è necessità. Prego.
Sottosegretario SAVINO
Allora, anticipo, perché noi, invece, dobbiamo chiedere un rinvio per il punto 4 e per il 5 perché il provvedimento è in istruttoria.
Ministro CALDEROLI
Sottosegretario Savino, sul punto 5 potrei essere d’accordo con lei. Il punto 4 è stato rinviato nella seduta del 5 febbraio per vostra richiesta, per approfondimenti, e quindi sono passati X e come si fa a richiedere il rinvio di un punto di cui si era chiesto il rinvio per poterlo approfondire?
Sottosegretario SAVINO
Sì, io la comprendo, Ministro. Naturalmente, si…evidentemente la Ragioneria, in questo momento, non è riuscita ancora a ultimare l’istruttoria su questo provvedimento.
Ministro CALDEROLI
Non posso che prenderne atto, però il terzo rinvio non esiste. Mettiamogli un asterisco su questa roba, bisogna chiuderla.
Sottosegretario SAVINO
Va bene, Ministro, la ringrazio.
Ministro CALDEROLI
Chiede anche il rinvio…
Sottosegretario D’ERAMO
Ministro, Ministro, chiedo scusa, posso intervenire?
Ministro CALDEROLI
Prego, Sottosegretario.
Sottosegretario D’ERAMO
Siccome è un argomento questo abbastanza importante e anche atteso: volevo chiedere alla collega Sottosegretaria se ci fosse la possibilità di riuscire ad ottenere un parere nel corso della seduta, magari lo mettiamo in congelatore, per 20 minuti, per capire se c’è questa possibilità.
Ministro CALDEROLI
Scusate, io con il rinvio del punto 5, c’è poi il punto 6, dopodiché la Conferenza Unificata si chiude.
Sottosegretario D’ERAMO
È finita, ok.
Ministro CALDEROLI
Quindi…
Sottosegretario D’ERAMO
Va beh e allora niente.
Ministro CALDEROLI
Temo che non vi siano le condizioni, ecco, oppure...
Sottosegretario D’ERAMO
Ok, ok.
Ministro CALDEROLI
Il Sottosegretario Savino mi dice “tra dieci minuti”; faccio la Stato-regioni e poi ritorniamo all’ Unificata.
Sottosegretario SAVINO
Si, io provo fino all’impossibile, adesso.
Ministro CALDEROLI
E, allora, se eventualmente non ascoltano la Conferenza Stato-regioni, si ricollegano al termine della stessa anche UPI e ANCI.
5. Parere, ai sensi dell’articolo 6, comma 2, del decreto legislativo 27 dicembre 2024, n. 219, sullo schema di decreto del Ministro delle imprese e del made in Italy, di concerto con il Ministro del turismo, concernente le modalità attuative dell’Albo nazionale delle attività commerciali, delle botteghe artigiane e degli esercizi pubblici storici. ID Monitor 6272. (IMPRESE E MADE IN ITALY – TURISMO)
6. Parere, ai sensi dell’articolo 183, comma 1, lettera mm), del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sullo schema di decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, recante disciplina dei centri di raccolta dei rifiuti urbani raccolti in modo differenziato. (AMBIENTE E SICUREZZA ENERGETICA)
Ministro CALDEROLI
Il punto 6 è libero, Sottosegretario Savino?
Sottosegretario SAVINO
Allora, per quanto riguarda il punto 6, c’è una richiesta di integrazione della relazione tecnica. Quindi, volevo solo segnalare che, al fine di valutare l’idoneità della clausola di invarianza finanziaria, è necessario che la relazione tecnica sia integrata specificando che agli adempimenti previsti - in particolare articolo 1, comma 5 e all’articolo 5, comma 2 - possa farsi fronte con le risorse di bilancio interessate, al fine di escludere che si tratti di nuove attività, suscettibili di determinare effetti negativi per la finanza pubblica.
Ministro CALDEROLI
Sentiamo l’ambiente…
Capo Ufficio legislativo DI SCIPIO
Sì, confermo che la relazione tecnica può essere integrata nei termini che ha indicato il MEF.
Ministro CALDEROLI
Va bene, parere delle Regioni, Presidente Marsilio?
Presidente MARSILIO
Favorevole.
Ministro CALDEROLI
Presidente Pella?
Presidente PELLA
Anche per noi, favorevole, Ministro.
Ministro CALDEROLI
Presidente Caruso?
Presidente CARUSO
Parere favorevole.
Ministro CALDEROLI
Allora, a questo punto, sospendiamo temporaneamente, spero per dieci minuti, la Conferenza Unificata, la riprendiamo…ecco, mi raccomando, sia Presidente Pella che Caruso, se si mantengono in collegamento. Non ascoltate, però, perché se no le regioni si adirano.
Presidente CARUSO
Abbassiamo i microfoni, gli altoparlanti.
Ministro CALDEROLI
Va bene.
Presidente PELLA
Va bene.
La seduta, sospesa alle ore 10:10, riprende alle ore 10:24.
Si riprende l’esame del punto 4
Intesa, ai sensi dell’articolo 64, comma 5-bis, del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, sullo schema di decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, di concerto con il Ministro dell’istruzione e del merito, concernente “Modifiche al decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, di concerto con il Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, 22 febbraio 2018, n. 2026, recante definizione dei criteri e delle modalità di ripartizione del Fondo per le mense scolastiche biologiche”. (AGRICOLTURA, SOVRANITÀ ALIMENTARE E FORESTE – ISTRUZIONE E MERITO)
Ministro CALDEROLI
Il punto dell’Unificata in arretrato è il punto 4. Sottosegretario Savino, ci illumini.
Sottosegretario SAVINO
Allora, sul punto 4 dell’Unificata, comunque non riusciamo ad andare avanti, perché ci sono delle osservazioni, perciò devo comunque chiedere il rinvio.
Ministro CALDEROLI
Va bene, mi spiace, Sottosegretario D’Eramo.
Sottosegretario D’ERAMO
Va bene, grazie ugualmente, Ministro, grazie.
Ministro CALDEROLI
Ci abbiamo provato.
Sottosegretario D’ERAMO
Ci abbiamo provato, sì.
Ministro CALDEROLI
Qualche volta è andata bene, questa volta no.
Sottosegretario D’ERAMO
Questa volta no.
Ministro CALDEROLI
Ringrazio tutti e saluto tutti
Sottosegretario D’ERAMO
Buon lavoro, grazie e buona giornata.
Ministro CALDEROLI
Al 18 marzo.
Presidente PELLA
Grazie Presidente, buona giornata, grazie.
La Conferenza Unificata si conclude alle ore 10:25.
Il Segretario Il Presidente
Cons. Paola D’Avena Ministro Roberto Calderoli
Per le Amministrazioni dello Stato:
il Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, CALDEROLI*; il Ministro per lo Sport e i Giovani, ABODI (in videoconferenza); il Sottosegretario di Stato per l’Economia e le Finanze, SAVINO (in videoconferenza); il Sottosegretario di Stato per l’Istruzione e il Merito, FRASSINETTI (in videoconferenza); il Sottosegretario di Stato per l’Agricoltura, la Sovranità Alimentare e le Foreste, D’ERAMO (in videoconferenza); il Capo di Gabinetto del Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, TUCCIARELLI; il Capo del Dipartimento per gli Affari Regionali e le Autonomie, D’AVENA**; il Coordinatore dell’Ufficio per il coordinamento delle attività della Segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, FEROCINO; il Capo del Settore Legislativo del Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, SCHININA’.
Per le regioni e le province autonome:
il Presidente della Regione Abruzzo, MARSILIO; l’Assessore della Regione Emilia-Romagna, BARUFFI.
Per il sistema delle Autonomie locali:
il Vicepresidente dell’ANCI e Sindaco di Valdengo, PELLA (in videoconferenza); il Vicepresidente dell’UPI e Presidente della Provincia dell’Aquila, CARUSO (in videoconferenza).
È presente il Segretario della Conferenza Stato-Città, ESPOSITO.
Sono, altresì, presenti:
il Capo Ufficio legislativo del Ministro per l’Ambiente e la Sicurezza energetica, DI SCIPIO; il Capo Ufficio legislativo del Ministro per le Imprese e il Made in Italy, VELTRI (in videoconferenza); il Dirigente dell’Ufficio di gabinetto del Ministro per la Salute, SANTUCCI (in videoconferenza); il Capo del Dipartimento per le Politiche Giovanili e il Servizio Civile Universale, PIERRO; il dott. PETRILLO e la dott.ssa GRAGNOLI dell’Ufficio legislativo del Ministro per l’Ambiente e la Sicurezza energetica.
* Il Ministro Calderoli è delegato ad esercitare le funzioni di Presidente della Conferenza Unificata.
** Il Capo del Dipartimento per gli Affari Regionali e le Autonomie, Cons. Paola D’Avena, svolge le funzioni di Segretario della Conferenza Unificata.