Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul Programma Statistico Nazionale (P.S.N.) per il triennio 2020-2022.
Repertorio atti n. 1/CU del 15 gennaio 2020
LA CONFERENZA UNIFICATA
Nella odierna seduta del 15 gennaio 2020:
VISTO il decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, recante: “Norme sul sistema statistico nazionale e sulla riorganizzazione dell’Istituto Nazionale di Statistica, ai sensi dell’articolo 24 della legge 23 agosto 1988, n. 400” il quale, all’articolo 13, comma 3, dispone che l’Istat predisponga il Programma statistico nazionale che, sottoposto al parere della Commissione per la garanzia dell’informazione statistica, viene approvato con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, previa deliberazione CIPE;
VISTA l’intesa del 25 marzo 1993 sancita dalla Conferenza Stato-Regioni in materia di sistemi statistici, nella quale è prevista la consultazione della Conferenza medesima prima dell’adozione del Programma statistico nazionale di cui all’articolo 13 del decreto legislativo n. 322/1989;
VISTO l’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 il quale dispone che “il Presidente del Consiglio dei Ministri può sottoporre a questa Conferenza, anche su richiesta delle autonomie regionali e locali, ogni altro oggetto di preminente interesse comune delle Regioni, delle Province, dei Comuni e delle Comunità montane”;
VISTO l’atto n. 861 del 14 luglio 2005 di questa Conferenza relativo alla costituzione di un Gruppo di lavoro permanente Istat, Regioni, ANCI, UPI ed UNCEM in materia di statistica, il quale, al punto 3, dispone che “ai fini della presentazione e del confronto in ordine al Programma Statistico Nazionale, si applica quanto stabilito dall’accordo in materia di attività statistiche sancito dalla Conferenza Stato-Regioni, nella seduta del 25 marzo 1993. In tale caso, partecipano alla citata riunione il Presidente ed i direttori dell’Istat, i referenti di tutte le Regioni e le Province autonome e le delegazioni rappresentative rispettivamente dell’ANCI, dell’UPI e dell’UNCEM”;
VISTA la nota n. 3087722/19 del 3 dicembre 2019 con la quale il Presidente dell’Istat ha trasmesso il Programma statistico nazionale (P.S.N.) per il trienno 2020-2022 predisposto sulla base delle linee guida del Comitato di indirizzo e coordinamento dell'informazione statistica (Comstat) ed approvato dallo stesso il 21 novembre 2019, documento che è stato inoltrato, con nota n. 0018801 del 5 dicembre 2019, alle Regioni ed agli Enti locali;
CONSIDERATO che il richiamato Programma è stato illustrato nella riunione tecnica tenutasi il 12 dicembre 2019 nel corso della quale i rappresentanti delle Regioni, dell’ANCI, dell’UPI, hanno espresso parere favorevole sul testo e sui lavori in esso previsti, formulando talune osservazioni.
In particolare, hanno espresso il proprio apprezzamento per il percorso realizzato dall’Istat verso una maggiore fruibilità dell’output della statistica ufficiale, auspicando l’avvio di una riflessione congiunta su possibili ulteriori sviluppi del Psn quali: la revisione, l’aggiornamento e la conseguente armonizzazione delle classificazioni e dei concetti che tenga presente dell’evoluzione intervenuta negli ultimi anni, sia nelle modalità tecniche di acquisizione dei dati che nei modelli di collaborazione; la razionalizzazione dei contenuti con l’eliminazione di sovrapposizioni di Enti e ridondanze di richieste da parte dei Ministeri con una maggiore attenzione ad alcuni settori che presentano margini di miglioramento quali quello dei trasporti e dell’agricoltura; il raccordo unitario, ognuno per le proprie competenze, tra la programmazione statistica nazionale e quella regionale/territoriale allo scopo di verificare congiuntamente la produzione del dato statistico e l’impatto dei registri statistici sul territorio, anche attraverso una più intensa attività dei gruppi di lavoro operanti nell’ambito della Conferenza Unificata; tempi più contenuti per la conclusione dell’iter di approvazione del Psn;
CONSIDERATO che i rappresentanti dell’Istat, preso atto delle osservazioni formulate dai rappresentanti delle Regioni e degli Enti locali, hanno dichiarato la propria disponibilità ad un lavoro comune con le Autonomie territoriali e condiviso, tra l’altro, talune esigenze quali la necessità di un intervento sul piano normativo allo scopo di semplificare le procedure di definizione ed approvazione del Psn;
CONSIDERATO che, nel corso dell’odierna seduta di questa Conferenza, le Regioni, l’ANCI e l’UPI hanno espresso parere favorevole con le osservazioni contenute nel documento congiunto che è stato consegnato (All.A);
ESPRIME PARERE FAVOREVOLE
ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul Programma Statistico Nazionale (P.S.N.) per il triennio 2020-2022, trasmesso dall’Istituto nazionale di statistica (Istat), con nota n. 3087722/19 del 3 dicembre 2019, con le osservazioni contenute nel documento allegato che costituisce parte integrante del presente atto.