Intesa, ai sensi dell’art. 1, comma 664, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, sullo schema di decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali che destina le risorse degli anni 2020-2021 del “Fondo per le foreste italiane”, pari complessivamente a 1.720.000 euro, ad un progetto riguardante l’informazione e la formazione per il settore forestale italiano, con allegato uno schema di Accordo di programma tra il MiPAAF e la Regione Piemonte, in rappresentanza di tutte le Regioni, che ne stabilisce i termini e le modalità di attuazione.
Repertorio atti n. 138/CSR del 6 agosto 2020
LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO
nella seduta del 6 agosto 2020:
VISTO il decreto legislativo 3 aprile 2018, n. 34, recante “Testo unico in materia di foreste e filiere forestali” e, in particolare, l’art. 10 rubricato “Promozione ed esercizio delle attività silvocolturali di gestione”, nonché l’articolo 2, comma 1, lettera i) che individua, tra le priorità della legge, anche la promozione e il coordinamento della formazione e dell'aggiornamento degli operatori del settore forestale;
VISTA la legge 30 dicembre 2018, n. 145, recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019 – 2021” e, in particolare, l’articolo 1, comma 663, il quale, al fine di assicurare la tutela, la valorizzazione, il monitoraggio e la diffusione della conoscenza delle foreste italiane, anche in applicazione del Testo unico in materia di foreste e filiere forestali, di cui al decreto legislativo 3 aprile 2018, n. 34, ha istituito nello stato di previsione del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali il “Fondo per le foreste italiane”, nonché il comma 664, il quale prevede che con decreto di natura non regolamentare del Ministro delle politiche agricole, alimentari, forestali, da adottare previa intesa in sede di Conferenza Stato-Regioni, siano definiti i criteri e le modalità di utilizzo del Fondo che, per gli anni 2020 e 2021, ammonta rispettivamente a 2.400.000 e 5.300.000 euro;
VISTO il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali n. 4472 del 29 aprile 2020, recante “Definizione dei criteri minimi nazionali per la formazione professionale degli operatori forestali”, emanato in attuazione dell’articolo 10, comma 8, lettera b) del decreto legislativo 3 aprile 2018, n. 34, con il quale sono stati individuati i criteri minimi nazionali per la formazione professionale degli operatori forestali e per l'esecuzione degli interventi di gestione forestale;
VISTO lo schema di decreto trasmesso dall’Ufficio di Gabinetto del Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali con nota n. 90008289 del 16 luglio 2020, che destina parte delle risorse degli anni 2020-2021 del “Fondo per le foreste italiane”, pari complessivamente a 1.720.000 euro (di cui euro 1.200.000 per il 2020 ed euro 520.000 per il 2021), al finanziamento di un progetto riguardante l’informazione e la formazione per il settore forestale italiano, contenuto nell’Accordo di programma allegato allo stesso decreto, da stipulare ex articolo 15, della legge 241/1990 tra il Ministero ed il Piemonte, nominato Regione capofila in rappresentanza di tutte le Regioni, che ne stabilisce i termini e le modalità di attuazione;
VISTA la nota n. DAR n. 12104 del 22 luglio 2020, con cui è stato diramato il suddetto schema di decreto, con tutti i suoi allegati, richiedendo alle Regioni di presentare le proprie osservazioni o proposte emendative per l’acquisizione della prescritta intesa;
VISTI gli esiti della riunione tecnica tenuta in videoconferenza il 30 luglio 2020, inviati a tutti gli interessati con nota DAR n. 12873 del 31 luglio 2020, nel corso della quale sono forniti chiarimenti su tutti i profili del progetto e dei suoi allegati, presentati come sperimentazione di una serie di attività formative-informative da svolgere nell’ambito dei cantieri forestali ivi prefissati, al fine di offrire i requisiti minimi nazionali cui far riferimento nella concreta opera di gestione forestale, nel rispetto della ripartizione costituzionale di competenze in materia ed in attuazione del decreto legislativo n. 34/2028, citato;
CONSIDERATO che il suddetto schema di decreto e l’Accordo ad esso allegato sono stati elaborati in maniera condivisa, mediante la partecipazione di tutti i rappresentanti delle Amministrazioni regionali competenti per materia, come da parere favorevole finale espresso nella riunione del 4 giugno 2020 del Tavolo di concertazione permanente Stato-Regioni del Settore forestale, istituito con Decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali n. 6792 del 26 giugno 2019;
VISTA la nota n. 1883 del 3 agosto 2020, con la quale il Presidente della Regione Puglia, in qualità di Coordinatore, ha inviato gli esiti della seduta della Commissione politiche agricole della Conferenza delle Regioni del 3 agosto 2020, tra i quali risulta al punto 3) l’espressione dell’intesa sullo schema di decreto, con la riserva di approfondire in sede politica, congiuntamente alla Commissione IX delle Regioni, la figura dell’istruttore forestale delineata nello schema di decreto;
CONSIDERATI gli esiti dell’odierna sessione, nella quale il Presidente del Molise, in rappresentanza della Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome di Trento e di Bolzano, ha manifestato avviso favorevole all’espressione dell’intesa, formulando, con riferimento alla
formazione professionale prevista per la figura di istruttore forestale, la precisazione contenuta nel documento trasmesso relativa alla mancanza di un obbligo regionale al recepimento;
CONSIDERATEle osservazioni rese sul decreto dal Rappresentante del Ministero dell’economia e delle finanze, contenute in un documento da inviare, relativamente alla configurazione contabile del capitolo 8010, sul quale sono allocate le risorse del Fondo foreste, ed alla rimanente quota parte delle annualità 2020-2021, che sarà gestita con diversi decreti;
CONSIDERATO che le Regioni hanno ribadito l’espressione dell’intesa, chiedendo di poter vagliare al più presto il documento del Ministero dell’economia e delle finanze;
ACQUISITO l’assenso del Governo;
SANCISCE INTESA
nei termini di cui in premessa, ai sensi dell’art. 1, comma 664, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, sullo schema di decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali che destina le risorse degli anni 2020-2021 del “Fondo per le foreste italiane”, pari complessivamente a 1.720.000 euro, ad un progetto riguardante l’informazione e la formazione per il settore forestale italiano, con allegato uno schema di Accordo di programma tra il MiPAAF e la Regione Piemonte, in rappresentanza di tutte le Regioni, che ne stabilisce i termini e le modalità di attuazione, con la precisazione contenuta nel documento trasmesso dalle Regioni che si allega come parte integrante e sostanziale del presente atto (all. 1).