Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 2, della legge delega 3 agosto 2022 n. 129 sullo schema di decreto legislativo recante riordino della disciplina degli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico di cui al decreto legislativo 16 ottobre 2003, n. 288.
Repertorio atti n. 255/CSR del 7 dicembre 2022
LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO
Nella odierna seduta del 7 dicembre 2022:
VISTA la legge 3 agosto 2022 n. 129 recante delega al Governo ad adottare, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della citata legge, uno o più decreti legislativi recanti disposizioni per il riordino della disciplina degli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico di cui al decreto legislativo 16 ottobre 2003, n. 288 ed in particolare l’art. 1 comma 2, il quale dispone che i decreti legislativi di attuazione della predetta legge sono adottati su proposta del Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, con il Ministro dell'università e della ricerca e con il Ministro per la pubblica amministrazione, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano ai sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
VISTA la nota del 24 ottobre 2022, con la quale il Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei Ministri ha trasmesso lo schema di decreto legislativo recante riordino della disciplina degli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico di cui al decreto legislativo 16 ottobre 2003, n. 288, approvato nella seduta del Consiglio dei ministri del 28 settembre 2022 e munito del “VISTO” del Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato;
VISTA la nota del 7 novembre 2022, protocollo DAR n. 17868, con la quale l’Ufficio di Segreteria della Conferenza ha provveduto alla diramazione dello schema di decreto legislativo in oggetto;
VISTA la nota del 14 novembre 2022, protocollo DAR n. 18429, con la quale l’Ufficio di Segreteria della Conferenza ha provveduto alla convocazione di una riunione tecnica in data 16 novembre 2022;
VISTA la richiesta di rinvio della riunione presentata dalla Commissione Salute delle Regioni in data 15 novembre 2022;
VISTA la nota del 15 novembre 2022, protocollo DAR n 18595, con cui è stata riconvocata la riunione tecnica per il 22 novembre 2022;
CONSIDERATO che in sede di riunione tecnica sono state esaminate le osservazioni espresse dal Coordinamento salute delle Regioni ed in particolare:
- in riferimento all’osservazione all’articolo 3 comma 1-bis volta all’ampliamento ai titoli di laurea e post-laurea non del settore medico per i componenti degli organi di governo dell’IRCCS, il Ministero della Salute si è detto favorevole all’inclusione delle lauree bio-mediche;
- quanto all’osservazione all’articolo 4 comma 3-sexies, diretta ad abbassare la soglia dal 20% al 15% dell’attività assistenziale, ai fini del finanziamento, il Ministero della salute ha fatto presente che in base all’articolo 12 comma 1 del presente decreto legislativo, tale criterio sarà periodicamente Le Regioni hanno pertanto chiesto di inserire all’articolo 12, comma 1, l’impegno di aggiornare entro il primo anno tale criterio, ferma restando la rivalutazione periodica;
CONSIDERATO che, nel corso della seduta del 30 novembre 2022 di questa Conferenza, le Regioni hanno chiesto il rinvio del punto per approfondimenti in atto con il Ministero della salute, che il predetto Dicastero ha accolto la suddetta richiesta - facendo presente la necessità di rispettare la scadenza del PNRR prevista per il 31 dicembre di quest’anno - e che, dunque, il punto all’ordine del giorno è stato rinviato;
CONSIDERATO che in data 5 dicembre 2022 è stato trasmesso dal Ministero della salute lo schema di decreto modificato, che tiene conto delle richieste delle regioni espresse in sede di riunione tecnica, e sopra riportate, unitamente alle relazioni di accompagnamento aggiornate, e che detta documentazione è stata diramata, in pari data, con nota prot. DAR n. 20205;
CONSIDERATO che, nel corso dell’odierna seduta di questa Conferenza, le Regioni hanno espresso parere favorevole al perfezionamento dell’intesa sull’ultima versione dello schema di decreto in questione, con la richiesta che le assunzioni di personale della ricerca sanitaria siano escluse dalla determinazione del limite di spesa per il personale previsto dall’art 11 del decreto-legge 30 aprile 2019, n.35, convertito con modificazione dalla legge 25 giugno 2019, n.60;
CONSIDERATO che il Sottosegretario di Stato del Ministero dell’economia e delle finanze è intervenuto nel corso della seduta e ha letto le seguenti osservazioni del Ministero stesso, risultate, comunque, non ostative all’ulteriore corso del provvedimento:
- all’articolo 4, relativamente alle previsioni dirette a prevedere che alla determinazione dei compensi del predetto personale si provvede nel rispetto della contrattazione collettiva, si segnala la necessità di aggiungere, al fine di evitare dubbi interpretativi ed applicativi, dopo le parole “contrattazione collettiva”, la parola “nazionale”;
- all’articolo 10, al termine del primo comma, dopo le parole “al fine dell’” aggiungere la parola “eventuale” ed infine le parole “nel rispetto di quanto previsto nel comma 2”;
CONSIDERATO che il Ministero della salute, il Ministero dell’economia e delle finanze e le Regioni e Province autonome sono concordi nel raggiungere l’intesa sul testo del provvedimento diramato con nota prot. DAR n. 20205;
ACQUISITO, pertanto, l’assenso del Governo, delle Regioni e delle Province Autonome di Trento e Bolzano;
SANCISCE INTESA
nei termini di cui in premessa, ai sensi dell’articolo 1, comma 2, della legge delega 3 agosto 2022 n. 129, sullo schema di decreto legislativo recante riordino della disciplina degli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico di cui al decreto legislativo 16 ottobre 2003, n. 288.