Intesa sullo schema di decreto interministeriale recante i criteri, le modalità e le procedure per l’attuazione degli interventi per la creazione e il consolidamento dei distretti del cibo - sentenza della Corte costituzionale n. 72/2019 (Gazzetta Ufficiale 10 aprile 2019, n. 15 – Prima serie speciale) in relazione all’articolo 1, comma 499, della legge 27 dicembre 2017, n. 205.
Rep. atti n. 33/CSR del 2 marzo 2023.
LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E DI BOLZANO
Nella odierna seduta del 2 marzo 2023:
VISTO il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;
VISTO il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE);
VISTO il regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione del 14 dicembre 2022, che dichiara compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del TFUE, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali;
VISTA la Comunicazione della Commissione (2022/C 485/01), riguardante gli orientamenti per gli aiuti di Stato nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali;
VISTO l’articolo 5, rubricato “Procedura valutativa”, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, recante “Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese, a norma dell’articolo 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997, n. 59”;
VISTO il decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228, recante “Orientamento e modernizzazione del settore agricolo, a norma dell’articolo 7 della legge 5 marzo 2001, n. 57”, e successive modificazioni;
VISTA la legge 27 dicembre 2002, n. 289, recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2003)”, e successive modificazioni;
VISTO l’articolo 3, comma 4-ter, del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, recante “Misure urgenti a sostegno dei settori industriali in crisi”, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33;
VISTO l’articolo 1 della legge 3 febbraio 2011, n. 4, recante “Disposizioni in materia di etichettatura e di qualità dei prodotti alimentari”;
VISTO l’articolo 1, comma 499, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020”;
VISTA la sentenza della Corte costituzionale n. 72/2019 del 20 febbraio 2019, depositata il 5 aprile 2019 (Gazzetta Ufficiale 10 aprile 2019, n. 15 – Prima serie speciale), la quale ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’articolo 1, comma 499 della legge 27 dicembre 2017, n. 205, nella parte in cui stabilisce che i criteri, le modalità e le procedure per l’attuazione degli interventi per la creazione e il consolidamento dei distretti del cibo siano definiti con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, di concerto con il Ministro dello sviluppo economico, «sentita la» Conferenza anziché «previa intesa in sede di» Conferenza;
VISTO il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, di concerto con il Ministro dello sviluppo economico, del 22 luglio 2019, recante “Criteri, modalità e procedure per l’attuazione degli interventi per la creazione e il consolidamento dei distretti del cibo”, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale S.G. n. 223 del 23 settembre 2019;
VISTA la nota prot. n. 513557 dell’11 ottobre 2022, acquisita al protocollo DAR n. 16590 in pari data, con la quale il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali ha trasmesso lo schema di decreto in epigrafe;
VISTA la nota DAR prot. n. 16693 del 13 ottobre 2022, con la quale è stato diramato il suddetto provvedimento alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, al Ministero dell’economia e delle finanze e al Ministero dello sviluppo economico per il prescritto concerto, con contestuale fissazione di una riunione tecnica per il giorno 17 ottobre 2022;
VISTA la nota MEF-GAB prot. n. 26712 del 15 novembre 2022, acquisita con protocollo DAR n.18504 in pari data, con la quale l’ufficio di Gabinetto del Ministero dell’economia e delle finanze ha trasmesso le osservazioni sullo schema di decreto in esame formulate, con nota RGS prot. n. 252820 del 9 novembre 2022, dal Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, e diramate con nota DAR prot. n. 18551 del 15 ottobre 2022;
VISTO il nuovo testo del provvedimento in epigrafe, corredato dalla relazione illustrativa, trasmesso dal Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste con nota prot. n. 34916 del 24 gennaio 2023, acquisita agli atti con protocollo DAR n. 2472 in pari data;
VISTA la nota DAR prot. n. 2697 del 26 gennaio 2023, con la quale è stato diramato il citato schema di decreto alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, al Ministero dell’economia e delle finanze e al Ministero delle imprese e del made in Italy, con contestuale convocazione di una ulteriore riunione tecnica per il giorno 2 febbraio 2023, ai fini del prosieguo dell’iter istruttorio;
VISTA la comunicazione pervenuta il 16 febbraio 2023 all’ufficio di coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza, con la quale il Coordinamento regionale agricoltura della Conferenza delle regioni e delle province autonome, all’esito della riunione tecnica del 2 febbraio 2023, ha trasmesso il parere favorevole sul nuovo testo condiviso, espresso dalla Commissione politiche agricole della Conferenza delle regioni e delle province autonome nella riunione tenutasi il 15 febbraio 2023, condizionato all’accoglimento di un’ulteriore modifica del testo, con la richiesta di valutare la possibilità di prevedere, tra le attività ammissibili a finanziamento, anche le iniziative di formazione ed informazione;
VISTA l’ulteriore versione del decreto in parola, trasmessa dal Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste con nota prot. n. 109933 del 17 febbraio 2023, acquisita agli atti con protocollo DAR n. 5550 in pari data;
VISTA la nota DAR prot. n. 5582 del 20 febbraio 2023, con la quale è stata diramata la versione definitiva del provvedimento alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, al Ministero dell’economia e delle finanze e al Ministero delle imprese e del made in Italy;
VISTA la nota prot. n. 4269 del 21 febbraio 2023, acquisita agli atti con protocollo DAR n. 5829 del 22 febbraio 2023, con la quale il Ministero delle imprese e del made in Italy ha trasmesso il formale concerto sull’ultima versione dello schema di decreto in epigrafe;
VISTI gli esiti dell’odierna seduta, nel corso della quale le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano hanno espresso avviso favorevole all’intesa sul provvedimento, con la richiesta di valutare la possibilità di prevedere, tra le attività ammissibili a finanziamento, anche le iniziative di formazione e informazione;
CONSIDERATO l’assenso manifestato, nel corso dell’odierna seduta di questa Conferenza, da parte del Sottosegretario al Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste;
ACQUISITO, quindi, l’assenso del governo, delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano:
SANCISCE INTESA
nei termini di cui in premessa, ai sensi dell’articolo 1, comma 499, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, sullo schema di decreto interministeriale recante i criteri, le modalità e le procedure per l’attuazione degli interventi per la creazione e il consolidamento dei distretti del cibo.