Intesa, ai sensi dell’articolo 27, comma 2, della legge 5 agosto 2022, n. 118, sullo schema di decreto legislativo recante la costituzione dell’Albo nazionale delle attività commerciali, delle botteghe artigiane e degli esercizi pubblici, tipizzati sotto il profilo storico-culturale o commerciale, ai fini della valorizzazione turistica e commerciale di dette attività, in attuazione dell’articolo 27, comma 1, lettera l-bis), della legge 5 agosto 2022, n. 118.
Rep. atti n. 108/CU del 12 settembre 2024.
LA CONFERENZA UNIFICATA
Nella seduta del 12 settembre 2024:
VISTO l’articolo 27, della legge 5 agosto 2022, n. 118, recante “Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2021”, il quale:
- al comma 1, lettera l-bis), delega il Governo a prevedere che le Regioni e gli enti locali “possano adottare misure per la salvaguardia del decoro urbano o delle caratteristiche commerciali specifiche o tradizionali dei centri storici o di delimitate aree, d'intesa con le associazioni degli operatori e senza discriminazioni tra essi, mediante limitazioni all'insediamento di determinate attività in talune aree o l'adozione di specifiche misure di tutela e valorizzazione di talune tipologie di esercizi di vicinato e di botteghe artigiane, tipizzati sotto il profilo storico-culturale o commerciale, anche tramite costituzione di specifici albi”;
- al comma 2, prevede l’adozione entro ventiquattro mesi dalla data di entrata in vigore della legge, su proposta del Ministro per la pubblica amministrazione, del Ministro delle imprese e del made in Italy, del Ministro per l'innovazione tecnologica e la transizione digitale, del Ministro dell'economia e delle finanze e dei Ministri competenti per materia, previa acquisizione dell'intesa in sede di Conferenza unificata e del parere del Consiglio di Stato, di uno o più decreti legislativi volti alla semplificazione in materia di controlli sulle attività economiche al fine di favorire la ripresa e il rilancio di dette attività;
VISTA la nota prot. DAGL n. 6969 del 24 luglio 2024, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 12638, con la quale il Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei ministri ha trasmesso, ai fini dell’acquisizione dell’intesa di questa Conferenza, lo schema di decreto legislativo in oggetto approvato dal Consiglio dei ministri nella seduta del 20 giugno 2024, corredato dalle prescritte relazioni e munito del “VISTO” del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato del Ministero dell’economia e delle finanze;
VISTA la nota prot. DAR n. 12682 del 25 luglio 2024, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano ha trasmesso il citato atto alle amministrazioni interessate, con contestuale convocazione di una riunione tecnica per il giorno 3 settembre 2024;
VISTO il documento inviato dal Coordinamento tecnico della Commissione sviluppo economico della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome recante osservazioni e proposte emendative, acquisito al prot. DAR n. 13915 il 30 agosto 2024, e diramato il 2 settembre 2024 con nota prot. DAR n. 13923;
CONSIDERATI gli esiti della riunione tecnica tenutasi il 3 settembre 2024, nell’ambito della quale sono state illustrate le suddette osservazioni, riguardo alle quali si è registrato un parziale accoglimento da parte del rappresentante dell’Ufficio legislativo del Ministro per la pubblica amministrazione, e l’ANCI ha illustrato alcune proposte, riservandosi di tramettere un documento;
VISTO il documento recante osservazioni e proposte emendative pervenuto dall’ANCI il 3 settembre 2024, acquisito in pari data al prot. DAR n. 14089 e diramato il 4 settembre 2024, con nota DAR n. 14104;
VISTA la nota acquisita al prot. DAR n. 14388 del 10 settembre 2024, diramata in pari data con nota prot. DAR n. 14393, con la quale l’Ufficio legislativo del Ministro per la pubblica amministrazione ha trasmesso un documento contenente le valutazioni di accoglibilità in merito alle proposte emendative e alle osservazioni formulate dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome e dall’ANCI;
CONSIDERATO che, nel corso della seduta del 12 settembre 2024 di questa Conferenza:
- le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano hanno espresso avviso favorevole all’intesa condizionato all’accoglimento delle proposte emendative riportate nel documento inviato che, allegato al presente atto (allegato n. 1), ne costituisce parte integrante;
- l’ANCI e l’UPI hanno espresso avviso favorevole all'intesa;
CONSIDERATO che il Capo Ufficio legislativo del Ministro per la pubblica amministrazione ha ritenuto accoglibili le proposte di cui al documento allegato;
CONSIDERATO che il Sottosegretario di Stato per la cultura ha proposto all’articolo 4, comma 3, dello schema di decreto legislativo, l’eliminazione dell’inciso “, su istanza degli interessati,”, oggetto di osservazione da parte delle Regioni e delle Province autonome;
CONSIDERATO che la suddetta proposta, in ragione dalle motivazioni addotte dal Sottosegretario di Stato per la cultura, è stata accolta dalle Regioni, che hanno espresso l’intesa;
ACQUISITO, pertanto, l’assenso del Governo, delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, dell’ANCI e dell’UPI;
SANCISCE INTESA
nei termini di cui in premessa, ai sensi dell’articolo 27, comma 2, della legge 5 agosto 2022, n. 118, sullo schema di decreto legislativo recante la costituzione dell’Albo nazionale delle attività commerciali, delle botteghe artigiane e degli esercizi pubblici, tipizzati sotto il profilo storico-culturale o commerciale, ai fini della valorizzazione turistica e commerciale di dette attività, in attuazione dell’articolo 27, comma 1, lettera l-bis), della legge 5 agosto 2022, n. 118.