Link e Allegati

Verbale della seduta del 30 aprile 2026

SEDUTA DI GIOVEDÌ 30 APRILE 2026

 

VERBALE

 

 

PRESIDENZA DEL MINISTRO ROBERTO CALDEROLI

 

 

 

INDICE

Ministro CALDEROLI. 5

Presidente FEDRIGA.. 5

Presidente CARUSO.. 5

Approvazione dei report e dei verbali delle sedute del 2 e del 13 aprile 2026. 5

Ministro CALDEROLI. 5

Presidente FEDRIGA.. 5

Presidente PELLA.. 5

Ministro CALDEROLI. 6

Presidente CARUSO.. 6

1.    Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 2, della legge 9 agosto 2023, n. 111, sullo schema di decreto legislativo recante “Testo unico delle disposizioni legislative in materia di imposte sui redditi”. (ECONOMIA E FINANZE) 6

Ministro CALDEROLI. 6

Presidente FEDRIGA.. 6

Presidente PELLA.. 6

Presidente CARUSO.. 6

2.    Intesa, ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, sullo schema di Linee guida per il rilascio delle concessioni di posteggio per l’esercizio del commercio su aree pubbliche, di cui all’articolo 11, comma 1, della legge 30 dicembre 2023, n. 214. (IMPRESE E MADE IN ITALY) 6

Ministro CALDEROLI. 6

Presidente FEDRIGA.. 6

Presidente PELLA.. 6

Ministro CALDEROLI. 7

Presidente CARUSO.. 7

3.    Intesa, ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di modifica del decreto ministeriale 23 dicembre 2024, n. 334 - PNRR Misura M2C2 I 4.2 - Sviluppo trasporto rapido di massa. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) 7

Ministro CALDEROLI. 7

Presidente FEDRIGA.. 7

Presidente PELLA.. 7

Sottosegretario SAVINO.. 7

Presidente CARUSO.. 7

Ministro CALDEROLI. 8

Sottosegretario SAVINO.. 8

Sottosegretario FERRANTE.. 8

Sindaco CARNEVALI. 8

4.    Intesa, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera b), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, recante i criteri e le modalità di utilizzo del Fondo destinato agli inquilini morosi incolpevoli, di cui all’articolo 6, comma 5, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 ottobre 2013, n. 124. Annualità 2026. ID Monitor 6237. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI - ECONOMIA E FINANZE) 9

Ministro CALDEROLI. 9

Sottosegretario FERRANTE.. 9

Presidente PELLA.. 9

Presidente FEDRIGA.. 9

5.    Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sulla conversione in legge del decreto-legge 18 marzo 2026, n. 33, recante “Disposizioni urgenti in materia di prezzi petroliferi connessi alle crisi dei mercati internazionali”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - ECONOMIA E FINANZE - IMPRESE E MADE IN ITALY - AMBIENTE E SICUREZZA ENERGETICA - AGRICOLTURA, SOVRANITÀ ALIMENTARE E FORESTE) 9

Ministro CALDEROLI. 9

Presidente FEDRIGA.. 9

Presidente PELLA.. 9

Presidente CARUSO.. 9

Ministro CALDEROLI. 10

Capo Ufficio Legislativo VELTRI. 10

6.    Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge recante “Delega al Governo per l’adozione del Codice dell’edilizia e delle costruzioni”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - INFRASTRUTTURE E TRASPORTI - RIFORME ISTITUZIONALI E SEMPLIFICAZIONE NORMATIVA - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE) 10

Ministro CALDEROLI. 10

Presidente FEDRIGA.. 10

Presidente PELLA.. 10

Ministro CALDEROLI. 11

Presidente CARUSO.. 11

Sottosegretario FERRANTE.. 11

Presidente FEDRIGA.. 11

Presidente PELLA.. 11

7.    Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sulla conversione in legge del decreto-legge 11 marzo 2026, n. 32 recante “Disposizioni urgenti in materia di commissari straordinari e concessioni”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - INFRASTRUTTURE E TRASPORTI - SPORT E GIOVANI) 11

Ministro CALDEROLI. 11

Presidente FEDRIGA.. 12

Ministro CALDEROLI. 12

Presidente PELLA.. 12

Presidente CARUSO.. 12

Sottosegretario FERRANTE.. 12

8.    Designazione, ai sensi dell’articolo 6, comma 5, del decreto-legge 25 giugno 2024, n. 84, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2024, n. 115, di tre rappresentanti della Conferenza unificata in seno al Comitato tecnico per le materie prime critiche e strategiche. (IMPRESE E MADE IN ITALY) 13

Ministro CALDEROLI. 13

Presidente FEDRIGA.. 13

Presidente CARUSO.. 13

9.    Accordo, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra il Governo, le regioni e gli enti locali, concernente l’adozione della modulistica standardizzata per l’avvio delle attività di autoscuola. Rideterminazione al 31 dicembre 2026 del termine di adeguamento della modulistica standardizzata. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) 14

Ministro CALDEROLI. 14

Presidente FEDRIGA.. 14

Presidente PELLA.. 14

Presidente CARUSO.. 14

10.  Informativa per il confronto in Conferenza unificata, ai sensi dell’articolo 1, comma 3, del decreto-legge 8 settembre 2021, n. 120, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2021, n. 155, recante “Disposizioni per il contrasto degli incendi boschivi e altre misure urgenti di protezione civile”, sullo stato di aggiornamento dei piani regionali per la programmazione delle attività di previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi, previsti dall’articolo 3 della legge 21 novembre 2000, n. 353, “Legge-quadro in materia di incendi boschivi”, nonché dei connessi adempimenti dei Comuni – aggiornamento 2026. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - PROTEZIONE CIVILE E POLITICHE DEL MARE) 14

Ministro CALDEROLI. 14

Presidente FEDRIGA.. 14

Presidente PELLA.. 15

Ministro CALDEROLI. 15

Presidente CARUSO.. 15

Sottosegretario SAVINO.. 15

Sottosegretario FERRANTE.. 15

Ministro CALDEROLI. 16

Sottosegretario FERRANTE.. 16

Presidente FEDRIGA.. 16

Presidente PELLA.. 16

Presidente CARUSO.. 16

Sottosegretario SAVINO.. 16

Si riporta l’esame del punto 3 dell’ordine del giorno di questa Conferenza, discusso nel corso della seduta del 30 aprile 2026 della Conferenza Stato-regioni, ore 12.30 – 12.33. 16

Intesa, ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di modifica del decreto ministeriale 23 dicembre 2024, n. 334 - PNRR Misura M2C2 I 4.2 - Sviluppo trasporto rapido di massa. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) 16

Presidente FEDRIGA.. 17

Ministro CALDEROLI. 17

Sottosegretario SAVINO.. 17

PRESIDENZA DEL MINISTRO ROBERTO CALDEROLI

 

La seduta ha inizio alle ore 12:05

 

Ministro CALDEROLI

Buongiorno a tutti. Oltre alla presenza fisica del Presidente Pella e del Presidente Kompatscher, mi dicono che c’è il Presidente Fedriga collegato…

Presidente FEDRIGA

Sono qui, Ministro.

Ministro CALDEROLI

Buongiorno, c’è il Presidente Caruso per l’UPI. Presidente Caruso?

Presidente CARUSO

La sento benissimo, buongiorno. Mi scuso dell’assenza, che oramai era diventato un rito irrinunciabile… oggi sono in campagna elettorale, signor Ministro, quindi …

Ministro CALDEROLI

Stia attento perché, poi, l’ANCI la sostituisce in presenza fisica … eh.

Presidente CARUSO

Allora, c’è un accordo non scritto con il Presidente Pella che uno dei due ci deve stare per forza … quindi …

Ministro CALDEROLI

Comunque, Lei ha il record delle presenze fisiche indiscusso …come presenze.

Presidente CARUSO

Il primato ce l’ho…questo è...

Ministro CALDEROLI

Assolutamente.

Presidente CARUSO

Grazie.

 

Approvazione dei report e dei verbali delle sedute del 2 e del 13 aprile 2026.

 

Ministro CALDEROLI

Approvazione dei report e dei verbali delle sedute del 2 e del 13 aprile 2026.  Presidente Fedriga?

Presidente FEDRIGA

La Conferenza approva, Ministro.

Ministro CALDEROLI

Presidente Pella?

Presidente PELLA

Anche ANCI approva.

 

Ministro CALDEROLI

Presidente Caruso?

Presidente CARUSO

UPI approva.

Ministro CALDEROLI

Grazie.

 

1.    Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 2, della legge 9 agosto 2023, n. 111, sullo schema di decreto legislativo recante “Testo unico delle disposizioni legislative in materia di imposte sui redditi”. (ECONOMIA E FINANZE)

 

Ministro CALDEROLI

Punto 1. Intesa. Presidente Fedriga?

Presidente FEDRIGA

Intesa, Ministro.

Ministro CALDEROLI

Grazie. Presidente Pella?

Presidente PELLA

Anche noi esprimiamo intesa.

Ministro CALDEROLI

Grazie. Presidente Caruso?

Presidente CARUSO

UPI esprime intesa.

Ministro CALDEROLI

Grazie.

 

2.      Intesa, ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, sullo schema di Linee guida per il rilascio delle concessioni di posteggio per l’esercizio del commercio su aree pubbliche, di cui all’articolo 11, comma 1, della legge 30 dicembre 2023, n. 214. (IMPRESE E MADE IN ITALY)

 

Ministro CALDEROLI

Punto 2. Intesa. Presidente Fedriga?

Presidente FEDRIGA

Intesa sull’ultimo testo pervenuto il 20 aprile.

Ministro CALDEROLI

Molto bene. Presidente Pella?

Presidente PELLA

Sì, Ministro. Anche noi esprimiamo intesa, ma mi permetta di ringraziare il forte lavoro che è stato svolto sia con il Ministero e, in modo particolare, anche con le regioni, e ringrazio il Presidente Fedriga, perché questa adozione delle linee guida consente ai comuni di assegnare i posteggi liberi sulla base di un quadro di regole chiaro e omogeneo, garantendo il pieno funzionamento dei mercati locali e dando quelle certezze agli operatori del comparto ambulante. Pertanto, ringraziamo tutti gli uffici per questo lavoro importante e per gli esiti della successiva interlocuzione con la Commissione europea.

Ministro CALDEROLI

Grazie. Presidente Caruso?

Presidente CARUSO

Sì, anche per noi c’è intesa e sottolineo l’importanza del provvedimento, perché, ovviamente, anche rappresentando i comuni, il tema ha la sua importanza. Grazie.

Ministro CALDEROLI

Grazie.

 

3.    Intesa, ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di modifica del decreto ministeriale 23 dicembre 2024, n. 334 - PNRR Misura M2C2 I 4.2 - Sviluppo trasporto rapido di massa. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI)

 

Ministro CALDEROLI

Punto 3. Intesa. Presidente Fedriga?

Presidente FEDRIGA

La Conferenza esprime l’intesa con la richiesta di impegno al Governo di garantire il completamento sia degli interventi inclusi nell’allegato 3, sia in quelli presenti nell’allegato 1, i quali, seppur già contrattualizzati, non riusciranno a rispettare le tempistiche PNRR e i cui costi, in assenza di risorse statali, potrebbero non trovare altra copertura.

Ministro CALDEROLI

Grazie. Presidente Pella?

Presidente PELLA

Anche noi, Ministro, esprimiamo un’intesa con questa raccomandazione, che consegniamo, che riguarda che gli interventi definanziati di cui all’allegato 3, hanno già conseguito l’obbligazione giuridicamente vincolante e, attualmente, in assenza di riassegnazione di disponibilità di risorse sui bilanci degli enti, non dispongono della necessaria copertura finanziaria per far fronte ai contratti in essere. È assolutamente necessario, pertanto, acquisire certezze in ordine alla copertura dei suddetti contratti e, a tal fine, si chiede al Ministero competente e al MEF di consentire il completamento di tali interventi a valere su fondi ordinari, nonché di perfezionare il meccanismo attuativo previsto dall’articolo 3 del d.l. 95 del 2025.

Ministro CALDEROLI

Grazie. Presidente Caruso?

Sottosegretario SAVINO

Ministro? Ministro?

Ministro CALDEROLI

Un attimo, sentiamo Caruso, poi le do la parola…

Presidente CARUSO

Sancisce intesa. Sancisce.

Ministro CALDEROLI

Grazie. Sottosegretario Savino.

Sottosegretario SAVINO

Eh … Ministro, proprio su questo punto, devo chiedere un rinvio.

Ministro CALDEROLI

Diamo la parola al MIT.

Sottosegretario FERRANTE

Avviso che stiamo parlando di un target di una misura PNRR, quindi io chiedo anche al MEF diciamo, un supplemento di istruttoria oggi stesso, perché c’è una deadline, insomma…

Ministro CALDEROLI

Quand’è che scade?

Sottosegretario SAVINO

Ministro, se... se mi consente... saltiamo un attimo questo punto. Sollecito la Ragioneria e vediamo se, per caso, nel frattempo, arriva il parere.

Ministro CALDEROLI

Abbiamo contezza della scadenza?

Sottosegretario FERRANTE

Mi dicono che il MEF non aveva sollevato, in sede tecnica, alcun tipo di osservazione, per cui chiedo alla collega, … diciamo … , un minimo di pressione in più. Grazie.

Sindaco CARNEVALI

Presidente, posso disturbare? … posso? Buongiorno, posso permettermi di …

Ministro CALDEROLI

Prego, Presidente Carnevali.

Sindaco CARNEVALI

Mi scusi, volevo forse attenzionare il fatto che abbiamo già portato all’ordine del giorno questo punto e, se vi ricordate, è già stato oggetto di un rinvio. Mi sembra di capire che, davvero, l’auspicio, direi, anche particolarmente sentito, sia quello di … magari in questo momento, per un attimo, ma esperirlo all’interno di questa seduta, perché sarebbe davvero difficile, per la seconda volta, avere il rinvio, quando mi sembra che adesso forse ci possiamo dare per concluso…

Ministro CALDEROLI

Allora, io in questo momento lo accantono, in attesa di un ulteriore approfondimento da parte del MEF.

Sottosegretario SAVINO

Grazie. Grazie.

Ministro CALDEROLI

Ricordo che il precedente rinvio è stato richiesto dal MEF, a seguito del quale si è tenuto un incontro tecnico, dove il MEF aveva dato il proprio ok, credo due volte. Quindi è meglio ripensarci, poi, però, bisogna decidere. Poi, alla fine della Conferenza unificata, ci torniamo.

 

4.    Intesa, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera b), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, recante i criteri e le modalità di utilizzo del Fondo destinato agli inquilini morosi incolpevoli, di cui all’articolo 6, comma 5, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 ottobre 2013, n. 124. Annualità 2026. ID Monitor 6237. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI - ECONOMIA E FINANZE)

 

Ministro CALDEROLI

Punto 4. Intesa. Presidente Fedriga? Scusi...

Sottosegretario FERRANTE

C’è stata una richiesta da parte del MIT dello stralcio del punto, in quanto stiamo parlando di un provvedimento che, in qualche modo, è incluso o diciamo affrontato dal provvedimento in esame nel prossimo Consiglio dei ministri. Quindi, diciamo, si ravvisa l’opportunità di non trattarlo in questa sede.

Ministro CALDEROLI

Va bene. Quindi, Presidenti Fedriga, Pella e Caruso? C’è una richiesta di rinvio che credo, venga... o sembra. ...

Presidente PELLA

Confermo.

Presidente FEDRIGA

Si.

 

5.    Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sulla conversione in legge del decreto-legge 18 marzo 2026, n. 33, recante “Disposizioni urgenti in materia di prezzi petroliferi connessi alle crisi dei mercati internazionali”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - ECONOMIA E FINANZE - IMPRESE E MADE IN ITALY - AMBIENTE E SICUREZZA ENERGETICA - AGRICOLTURA, SOVRANITÀ ALIMENTARE E FORESTE)

 

Ministro CALDEROLI

Allora, Punto 5. Parere, Presidente Fedriga?

Presidente FEDRIGA

Parere favorevole con le raccomandazioni di cui al documento inviato.

Ministro CALDEROLI

Presidente Pella?

Presidente PELLA

Anche per noi, Ministro, parere favorevole.

Ministro CALDEROLI

Presidente Caruso?

Presidente CARUSO

Parere favorevole.

Ministro CALDEROLI

Mi dicono che è collegato il Capo legislativo del MIMIT. C’è?

Capo Ufficio Legislativo VELTRI

Chiedo scusa. Consigliere Veltri per il MIMIT.

Ministro CALDEROLI

Si. Rispetto a queste osservazioni?

Capo Ufficio Legislativo VELTRI

Vi... vi chiedo scusa, però, in Conferenza unificata noi avevamo soltanto il punto 2: linee guida ambulanti. Sugli altri …  

Ministro CALDEROLI

Questo è più ministeri. Il primo è il MEF, poi le Imprese e Made in Italy, Ambiente e Sicurezza Energetica, Agricoltura …

Capo Ufficio Legislativo VELTRI

Si, però, noi non lo abbiamo seguito, il titolare è il MEF, di questo dossier.

Ministro CALDEROLI

Sottosegretario Savino... mi pare che le osservazioni possano essere “osservate”. Va bene.

 

6.    Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge recante “Delega al Governo per l’adozione del Codice dell’edilizia e delle costruzioni”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - INFRASTRUTTURE E TRASPORTI - RIFORME ISTITUZIONALI E SEMPLIFICAZIONE NORMATIVA - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE)

 

Ministro CALDEROLI

Allora. Punto 6. Parere. Presidente Fedriga?

Presidente FEDRIGA

La Conferenza esprime parere favorevole condizionato all’accoglimento delle proposte indicate come prioritarie, riportate nel documento inviato. La Regione Sardegna subordina il proprio parere favorevole all’accoglimento di tutte le proposte emendative prioritarie e delle ulteriori evidenziate nel documento. Però, diciamo, per la Conferenza, sono solo le prioritarie.

Ministro CALDEROLI

Grazie. Presidente Pella?

Presidente PELLA

Si, anche per noi, Presidente, il parere è favorevole, condizionato all’accoglimento delle proposte emendative di ANCI, che sono tre. Primo, circoscrivere il principio di delega alla sola disciplina edilizia, distinguendola da quella urbanistica. Secondo, salvaguardare l’autonomia della pianificazione urbanistica comunale, pur nel rispetto del principio di semplificazione, in particolare, il principio di delega sulla indifferenza funzione dei cambi di destinazione d’uso, senza il rispetto dell’autonomia pianificatoria dei comuni, rischia quindi di esautorare quelli che sono gli stessi di una funzione fondamentale ed infine prevedere un fondo che finanzi il rafforzamento della capacità amministrativa dei comuni e del loro personale in materia di edilizia.

Ministro CALDEROLI

Presidente Caruso?

Presidente CARUSO

Per noi il parere è favorevole. Ovviamente, il tema è rilevante anche per le province. Quindi, insomma, riteniamo che si possa procedere in questa direzione. Grazie.

Ministro CALDEROLI

Grazie. Presidente...Sottosegretario Ferrante?

Sottosegretario FERRANTE

Si tratta di un parere su un disegno di legge delega che dovrà essere esaminato dalle Camere. Quindi, si prende atto del parere espresso. I temi oggetto delle richieste di regioni, ANCI e UPI saranno ulteriormente approfonditi e scrutinati in sede parlamentare, tenendo debitamente conto delle posizioni emerse nel corso delle interlocuzioni intrattenute in sede tecnica. Evidenzio anche che, stiamo, come MIT, per attivare un tavolo tecnico anche con regioni, ANCI e UPI e quella potrebbe essere la sede per entrare nel merito delle richieste che, insomma, vengono fatte oggi. Grazie.

Ministro CALDEROLI

Presidente Fedriga? Rispetto a queste puntualizzazioni?

Presidente FEDRIGA

Ringrazio della disponibilità il Ministero e il Sottosegretario. Ovviamente, il nostro parere rimane tale e, quindi, è, diciamo, un parere favorevole condizionato e in attesa di capire se le condizioni possono venire meno e quindi...

Ministro CALDEROLI

Vedremo, poi, nell’esame parlamentare, dove speriamo che il Ministro si faccia portavoce di queste proposte. Presidente Pella?

Presidente PELLA

No, anche da parte ANCI, ringrazio il Sottosegretario Ferrante per la disponibilità, per aver anche in parte già accolto alcuni di quelli che sono gli emendamenti. È chiaro che la discussione parlamentare verterà su quelli che sono anche i pareri da parte del Ministero e comunque, quindi, nel ringraziarlo, noi formuliamo, come ha detto il Presidente Fedriga, in base a quelle proposte dapprima indicate.

Ministro CALDEROLI

Va bene. Il Presidente Caruso era allineato all’ANCI. Quindi, mi sembra che sia analoga la posizione.

 

7.    Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sulla conversione in legge del decreto-legge 11 marzo 2026, n. 32 recante “Disposizioni urgenti in materia di commissari straordinari e concessioni”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - INFRASTRUTTURE E TRASPORTI - SPORT E GIOVANI)

 

Ministro CALDEROLI

Punto 7. Parere. Presidente Fedriga?

Presidente FEDRIGA

Arrivo Ministro, scusi. Punto 7. La Conferenza esprime parere favorevole condizionato all’accoglimento degli emendamenti di cui al documento inviato per via telematica e con un ulteriore emendamento, non condizionante, relativo all’intervento della galleria ferroviaria del Virgolo.

Ministro CALDEROLI

Presidente Pella?

Presidente PELLA

Parere favorevole, Ministro.

Ministro CALDEROLI

Grazie. Presidente Caruso?

Presidente CARUSO

Parere favorevole, signor Ministro. Grazie.

Ministro CALDEROLI

Grazie, Sottosegretario Ferrante?

Sottosegretario FERRANTE

Su questo, stiamo parlando di un provvedimento che è passato ieri in prima lettura in Assemblea al Senato e che scade la settimana prossima, quindi non vi sono i tempi tecnici per accogliere le richieste delle regioni. Il MIT si limita a prendere atto del parere espresso oggi.

Ministro CALDEROLI

Presidente Fedriga?

Presidente FEDRIGA

Perché noi nell’interlocuzione tecnica, ci dicevano, mi scuso, che erano accolte. Però, evidentemente, dopo …

Ministro CALDEROLI

Non lo so. Ieri è stata votata la fiducia sul decreto-legge, però non so francamente gli inserimenti emendativi che sono stati fatti.

Presidente FEDRIGA

Perché ci avevano detto che, nella parte tecnica, che accoglievano. Per quello siamo venuti anche con una certa tranquillità a dare questo parere, Ministro.

Sottosegretario FERRANTE

Allora sì, mi dicono che molte delle richieste vostre sono state accolte nell’emendamento 1.5000, per cui diciamo su questo sento di dare ...

Presidente FEDRIGA

Ok.

Ministro CALDEROLI

Va bene. Perfetto.

 

8.    Designazione, ai sensi dell’articolo 6, comma 5, del decreto-legge 25 giugno 2024, n. 84, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2024, n. 115, di tre rappresentanti della Conferenza unificata in seno al Comitato tecnico per le materie prime critiche e strategiche. (IMPRESE E MADE IN ITALY)

 

Ministro CALDEROLI

Punto 8. Abbiamo tre designazioni. Due delle regioni, che dovrebbero essere già in nostro possesso. Una la dottoressa Paola Elena Bernardelli…

Presidente FEDRIGA

Sì, per le regioni.

Ministro CALDEROLI

… e l’ultima è l’architetto Francesca De Falco della Regione Campania. Corrisponde?

Presidente FEDRIGA

Per quanto riguarda le regioni, si.

Ministro CALDEROLI

Poi ne abbiamo una dell’UPI, con Simone Busoni della Provincia di Treviso.

Presidente CARUSO

Confermo, confermo...

Ministro CALDEROLI

Perfetto. Poi abbiamo due fuori sacco per l’Unificata.

Presidente FEDRIGA

Ministro, solo una cosa: in quella precedente, noi abbiamo solo Bernardelli come Regione, della Regione Piemonte, non ne abbiamo due.

Ministro CALDEROLI

Io ne avevo due regionali. Una è una sostituzione.

Presidente FEDRIGA

Forse ANCI?

Ministro CALDEROLI

No no no no, tutte regioni. Allora, io ho: la prima lettera aveva l’architetto Francesca De Falco della Regione Campania e un secondo, Guerrini del Piemonte che, è stato cancellato. E invece, è stata indicata la dottoressa Paola Elena Bernardelli.

Presidente FEDRIGA

Esatto, perché ieri abbiamo votato questa sostituzione, e quindi, probabilmente, era quella che avevamo già inviato precedentemente, perché oggi era solo la sostituzione. Quindi per quello, okay, va bene.

Ministro CALDEROLI

Quindi l’architetto De Falco è confermato?

Presidente FEDRIGA

Sì, ma era già stato fatto.

Ministro CALDEROLI

Perfetto.

9.    Accordo, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra il Governo, le regioni e gli enti locali, concernente l’adozione della modulistica standardizzata per l’avvio delle attività di autoscuola. Rideterminazione al 31 dicembre 2026 del termine di adeguamento della modulistica standardizzata. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - INFRASTRUTTURE E TRASPORTI)

 

Ministro CALDEROLI

Allora abbiamo i due fuori sacco. Accordo ai sensi …eccetera eccetera, tra il Governo, le regioni e gli enti locali concernente l’adozione della modulistica standardizzata per l’avvio delle attività di autoscuola. Rideterminazione al 31 dicembre 2026 del termine di adeguamento della modulistica standardizzata. Presidente Fedriga?

Presidente FEDRIGA

Eh, avviso favorevole all’accordo.

Ministro CALDEROLI

Grazie. Presidente Pella?

Presidente PELLA

Anche noi favorevoli all’accordo e cogliamo l’occasione per sollecitare la ripresa anche dei lavori del tavolo per la revisione del modulo.

Ministro CALDEROLI

Grazie. Presidente Caruso?

Presidente CARUSO

Si, anche per noi; c’era stata una richiesta congiunta regioni, ANCI e UPI; quindi, insomma, ovviamente siamo dell’avviso di esprimere parere favorevole. Grazie.

Ministro CALDEROLI

Grazie.

 

10.  Informativa per il confronto in Conferenza unificata, ai sensi dell’articolo 1, comma 3, del decreto-legge 8 settembre 2021, n. 120, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2021, n. 155, recante “Disposizioni per il contrasto degli incendi boschivi e altre misure urgenti di protezione civile”, sullo stato di aggiornamento dei piani regionali per la programmazione delle attività di previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi, previsti dall’articolo 3 della legge 21 novembre 2000, n. 353, “Legge-quadro in materia di incendi boschivi”, nonché dei connessi adempimenti dei Comuni – aggiornamento 2026. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - PROTEZIONE CIVILE E POLITICHE DEL MARE)

 

Ministro CALDEROLI

Punto 10. Informativa. Presidente Fedriga?

Presidente FEDRIGA

Prendiamo atto.

Ministro CALDEROLI

Presidente Pella?

Presidente PELLA

Si, Ministro. Anche noi prendiamo atto della ricognizione, evidenziamo come alcune regioni debbano ancora completare l’aggiornamento e, per questo, in linea con le riflessioni emerse anche nei processi di revisione tra pari a livello europeo, si sottopone al Governo l’opportunità di un intervento urgente di revisione della legge-quadro n. 353 del 2000, in modo tale da chiarire ruoli e responsabilità ma, soprattutto, per normare il rischio di incendi di interfaccia urbano-rurale che, oggi, rappresenta la minaccia più grave per l’incolumità della popolazione. Per assicurare una risposta efficace, è in ogni caso necessario anche potenziare capacità tecniche, amministrative e finanziarie del sistema partendo dal livello locale.  

Ministro CALDEROLI

Grazie. Presidente Caruso?

Presidente CARUSO

Convengo, grazie.

Ministro CALDEROLI

Perfetto, a questo punto chiudiamo la Conferenza …

Sottosegretario SAVINO

Eh Ministro, mi scusi…

Ministro CALDEROLI

Scusi, l’accantonato. Abbiamo notizie del punto 3?

Sottosegretario SAVINO

Sì, siccome ho parlato e perché le abbiamo positive le notizie. Allora ...

Ministro CALDEROLI

Oh … dopo Pasqua risorge veramente tutto. Prego.

Sottosegretario SAVINO

C’è un riferimento che riguarda il comma 2 dell’articolo 2 che dice: al fine di evitare il legittimo affidamento dell’assegnazione delle risorse in oggetto, ferma la sussistenza dei relativi requisiti, se ne ritiene opportuno lo stralcio. Questa è l’unica, diciamo, osservazione che la Ragioneria pone al provvedimento.

Ministro CALDEROLI

Ovviamente, giro al MIT. Quindi lo riaccantoniamo. È una richiesta di opportunità o di obbligatorietà/necessità, Sottosegretario Savino?

Sottosegretario SAVINO

No, per quanto riguarda la Ragioneria, c’è una differenza sostanziale, perché qua parla di definanziamenti, qua, invece, noi andiamo a dare il legittimo affidamento dell’assegnazione dei finanziamenti.

Ministro CALDEROLI

Sottosegretario Savino, il Sottosegretario Ferrante chiede una precisazione, per cortesia.

Sottosegretario FERRANTE

Stiamo parlando del comma 2, mi scusi?

Sottosegretario SAVINO

Stiamo parlando all’articolo 2, il comma 2.

Ministro CALDEROLI

È l’accantonamento. Poi però abbiamo la Stato-regioni e non abbiamo più punti dell’Unificata.

Sottosegretario FERRANTE

Si accoglie, quindi, la richiesta di stralcio dell’articolo 2, comma 2. Grazie.

Ministro CALDEROLI

Grazie. Presidente Fedriga?

Presidente FEDRIGA

Manteniamo, ovviamente, il parere come indicato precedentemente.

Ministro CALDEROLI

Grazie. Presidente Pella?

Presidente PELLA

Anche per noi va bene.

Ministro CALDEROLI

Presidente Caruso?

Presidente CARUSO

Confermo anch’io.

Ministro CALDEROLI

Portiamolo a casa che è meglio.

Presidente FEDRIGA

Si va bene, eh. Facciamo anche noi sulla fiducia, Ministro, perché cioè mi dicono da me gli uffici tecnici che sarebbe utile un approfondimento, ma capisco le tempistiche.

Ministro CALDEROLI

Se è un obiettivo PNRR, meglio… eh, però adesso Sottosegretario Savino, l’abbiamo accontentata, deve essere bravissima sulla prossima Conferenza Stato-Regioni, eh.

Sottosegretario SAVINO

Diciamo discretamente brava…

Ministro CALDEROLI

Discretamente? Questo mi preoccupa … enormemente.

 

La seduta ha termine alle ore 12:25.

 

Si riportano l’intervento del Presidente della Conferenza delle regioni e delle province autonome effettuato nel corso della seduta del 30 aprile 2026 della Conferenza Stato-Regioni e il successivo dibattito, in ordine al punto 3 dell’ordine del giorno di questa Conferenza (ore 12.30 - ore 12.33).

[Intesa, ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di modifica del decreto ministeriale 23 dicembre 2024, n. 334 - PNRR Misura M2C2 I 4.2 - Sviluppo trasporto rapido di massa. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI)

 

Presidente FEDRIGA

Ministro, mi permetto … so che era nell’Unificata ma, rispetto alla modifica del MEF, adesso mi stanno scrivendo gli uffici che hanno fatto gli approfondimenti: la modifica del MEF va all’esatto opposto di quanto richiesto per l’impegno delle regioni. Ci vengono definanziati tutti i provvedimenti che non rientrano più nel PNRR. Noi chiedevamo l’esatto opposto. La modifica intervenuta nel MEF va contro quanto indicato dalle regioni, totalmente contro, è un problema. Perché se ci mandano prima dal MEF magari qualcosa, noi siamo in grado di fare una valutazione puntuale. Così, oggettivamente, mi scusi se glielo dico, ma è impossibile lavorare. È impossibile lavorare in questo modo. E io non posso prendere l’impegno per venti regioni italiane, avendo una cosa tramandata per via orale, un minuto prima. Mi dicono che toglie il comma 2, dove il Ministro prevedeva che negli interventi oggetto di definanziamento, ovvero quello che citiamo noi nel nostro parere, riportati all’allegato 3, ovvero quello che citiamo noi, possono essere assegnate le risorse del fondo e il MEF la toglie questa cosa qua.

Ministro CALDEROLI

A questo punto, ovviamente, venendo meno la richiesta di impegno delle regioni, l’intesa che prima sarebbe stata raggiunta è una mancata intesa da parte delle regioni.

Sottosegretario SAVINO

No, no, la mettiamo a posto Ministro, adesso. Posso?

Ministro CALDEROLI

Si, prego, ci rimetta il comma 2.

Sottosegretario SAVINO

No, allora alt, momento. Allora, facciamo così, per quanto riguarda … non ci sono osservazioni al fine dell’ulteriore corso del provvedimento. Per quanto riguarda la Ragioneria, la Ragioneria, a questo punto ritiene opportuno lo stralcio. Se, poi, lo vogliono tenere in considerazione… per venir fuori da quest’impasse

Ministro CALDEROLI

Eh, ma prima io gliel’avevo chiesto se era un auspicio o un obbligo eh, Sottosegretario Savino.

Sottosegretario SAVINO

Ministro, sa che la situazione è sempre, come dire, eh un po' …

Ministro CALDEROLI

… fluida …

Sottosegretario SAVINO

… in progress, ma adesso penso che si possa così risolvere. La Ragioneria dà questa opportunità che, come dire, mette un po’ al sicuro la Ragioneria e poi autorizza le regioni a dare l’assenso, se sono d’accordo. Questo è quello che...

Ministro CALDEROLI

Quindi io prendo atto dell’intesa sul testo originale, al di là delle ulteriori osservazioni, eccetera, ma il comma 2, articolo 2 resta. Dopodiché, vedremo come va. Così non dobbiamo riaprire la Conferenza unificata che sarebbe stata conclusa.

Presidente FEDRIGA

Perfetto. Grazie.]

 

                  Il Segretario                                                                          Il Presidente

          Cons. Paola D’Avena                                                       Ministro Roberto Calderoli

 

Per le Amministrazioni dello Stato:

il Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, CALDEROLI; il Ministro del Turismo, MAZZI; il Viceministro dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica, GAVA (in videoconferenza); il Sottosegretario di Stato per il Lavoro e le Politiche sociali DURIGON (in videoconferenza); il Sottosegretario di Stato per la Cultura, BORGONZONI (in videoconferenza); il Sottosegretario di Stato per la Salute, GEMMATO (in videoconferenza); il Sottosegretario di Stato per le Infrastrutture e per i Trasporti, FERRANTE; il Sottosegretario di Stato per l’Economia e le Finanze, SAVINO (in videoconferenza); il Sottosegretario di Stato per l’Agricoltura, la Sovranità Alimentare e le Foreste, D’ERAMO (in videoconferenza); il Capo di Gabinetto del Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, TUCCIARELLI; il Capo del Dipartimento per gli Affari Regionali e le Autonomie, D’AVENA; il Coordinatore dell’Ufficio III per il coordinamento delle attività della Segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, FEROCINO; il Capo del Settore Legislativo del Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, SCHININA’; il Vice Capo del Settore Legislativo del Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, GUARDUCCI.

 

Per le regioni e le province autonome:

il Presidente della Regione Friuli-Venezia Giulia e Presidente della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, FEDRIGA (in videoconferenza); il Presidente della Provincia autonoma di Bolzano, KOMPATSCHER.

 

Per il sistema delle Autonomie locali:

il Vicepresidente dell’ANCI e Sindaco di Valdengo, PELLA; il Vicepresidente dell’UPI e Presidente della Provincia dell’Aquila, CARUSO (in videoconferenza); il Sindaco del Comune di Bergamo, CARNEVALI (in videoconferenza).

 

È, altresì, presente il Segretario della Conferenza Stato-Città e autonomie locali, ESPOSITO.

 

Sono, altresì, presenti:

il Capo di Gabinetto del Ministro per la Protezione Civile e le Politiche del Mare, RIGILLO; il Capo di Gabinetto del Ministro per il Turismo, GUERRI; il Capo di Gabinetto del Ministro per le Disabilità, CAPONETTO (in videoconferenza); il Capo dell’Ufficio legislativo del Ministro per le Disabilità, PALERMO (in videoconferenza); il Capo di Gabinetto del Ministro per la Pubblica Amministrazione, MARRONE (in videoconferenza); il Capo dell’Ufficio Legislativo del Ministro per la Pubblica Amministrazione, RADICETTI (in videoconferenza); il Capo dell’Ufficio Legislativo del Ministro per le Imprese e il Made in Italy, VELTRI (in videoconferenza); il Capo di Gabinetto della Ministra per la Famiglia, la Natalità e le Pari Opportunità, ANTONINI; il Capo del Settore legislativo della Ministra per la Famiglia, la Natalità e le Pari Opportunità, ROMEO; il Capo del Settore legislativo del Ministro per la Protezione civile e le Politiche del mare, DE LUCA; il Vice Capo di Gabinetto del Ministro per la Protezione civile e le Politiche del mare, D’ALESSANDRI; il Capo del Settore legislativo del Ministro per le Riforme istituzionale e la  semplificazione amministrativa, CIAURRO (in videoconferenza); LIGNOLA, del Dipartimento per la trasformazione digitale della Presidenza del Consiglio dei ministri (in videoconferenza); il Consigliere Militare del Presidente del Consiglio dei ministri, FEDERICI; il Consigliere Militare aggiunto del Presidente del Consiglio dei ministri, LAI; Ufficio del Consigliere Militare, LATINO; Ufficio del Consigliere Militare, GAUDESI; il funzionario dell’Ufficio del Capo di Gabinetto del Presidente del Consiglio dei ministri, FIORENTINO (in videoconferenza).

 

* Il Ministro Calderoli è delegato ad esercitare le funzioni di Presidente della Conferenza Unificata.

** Il Capo Dipartimento per gli Affari Regionali e le Autonomie, Cons. Paola D’Avena, svolge le funzioni di Segretario della Conferenza Unificata.