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Verbale della seduta del 25 marzo 2021

Verbale n. 5/2021

Seduta del 25 marzo 2021

 

                                                                                                                                                                                                                  

CONFERENZA UNIFICATA

Il giorno 25 marzo 2021, alle ore 15.06 presso la Sala riunioni del I piano di via della Stamperia n. 8, in Roma, la Conferenza Unificata (convocata con nota DAR prot. n. 4554 P-4.37.2.21 del 19 marzo 2021 e integrata con nota DAR prot. n. 4947 P-4.37.2.21 del 24 marzo 2021) si è riunita, in seduta ordinaria e in collegamento con modalità di videoconferenza, per l’esame dei seguenti punti all’ordine del giorno con gli esiti indicati:

Approvazione dei report e dei verbali delle sedute del 28 gennaio e dell’11 marzo 2021.

Approvati

  1. Informativa del Ministro per la pubblica amministrazione in merito al “Patto per l’innovazione del lavoro pubblico e la coesione sociale”.

Codice sito 4.1/2021/7 - Servizio riforme istituzionali, finanza pubblica e rapporti internazionali

Informativa resa

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 1, comma 180, della legge 30 dicembre 2020, n.178, sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro per il Sud e la coesione territoriale di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e con il Ministro dell'economia e delle finanze, sulla base della ricognizione del fabbisogno di personale operato dall'Agenzia per la coesione territoriale, concernente la ripartizione tra le amministrazioni interessate delle risorse finanziarie e del personale di cui al comma 179 della legge 30 dicembre 2020, n.178, individuandone i profili professionali e le categorie. (SUD E COESIONE TERRITORIALE)

Codice sito 4.1/2021/6 - Servizio riforme istituzionali, finanza pubblica e rapporti internazionali

Parere reso

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge di conversione in legge del decreto legge 13 marzo 2021, n. 30, recante “Misure urgenti per fronteggiare la diffusione del COVID-19 e interventi di sostegno per lavoratori con figli minori in didattica a distanza o in quarantena”. (PCM - SALUTE)

Codice sito 4.10/2021/25 - Servizio sanità, lavoro e politiche sociali

Parere reso

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di conversione in legge del decreto legge 23 febbraio 2021, n. 15, recante “Ulteriori disposizioni urgenti in materia di spostamenti sul territorio nazionale per il contenimento dell’emergenza epidemiologica da COVID-19”. (PCM - SALUTE)

Codice sito 4.10/2021/19 - Servizio sanità, lavoro e politiche sociali

Parere reso

 

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di conversione in legge del decreto legge 12 febbraio 2021, n. 12, recante “Ulteriori disposizioni urgenti in materia di contenimento dell’emergenza epidemiologica da COVID-19”. (PCM - SALUTE)

Codice sito 4.10/2021/16 - Servizio sanità, lavoro e politiche sociali

Parere reso

  1. Intesa, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lett. b), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di adozione delle Linee guida sul rapporto tra pubbliche amministrazioni ed enti del terzo settore previsto dagli articoli 55-57 del decreto legislativo n.117/2017 (Codice del Terzo Settore). (LAVORO E POLITICHE SOCIALI)

Codice sito 4.4/2021/4 - Servizio sanità, lavoro e politiche sociali

Sancita intesa

  1. Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 780, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, sullo schema di decreto del Ministero dell’interno, di concerto con il Ministero dell’economia e delle finanze, recante le modalità di assegnazione delle risorse del Fondo istituito dall’articolo 1, comma 778, della legge 30 dicembre 2020, n. 178 in favore degli Enti locali proprietari di rifugi per cani randagi. (INTERNO)

Codice sito 4.6/2021/19 - Servizio riforme istituzionali, finanza pubblica e rapporti internazionali

Sancita intesa

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul Programma Statistico Nazionale (P.S.N.) 2020-2022 - Aggiornamento 2021-2022. (ISTAT)

Codice sito 4.9/2021/2 - Servizio riforme istituzionali, finanza pubblica e rapporti internazionali

Parere reso

 

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge 5 marzo 2021, n.25, recante "Disposizioni urgenti per il differimento di consultazioni elettorali per l'anno 2021." (A.S. 2120) (INTERNO)

Codice sito 4.1/2021/4 - Servizio riforme istituzionali, finanza pubblica e rapporti internazionali

Parere reso

 

  1. Deliberazione, ai sensi dell’articolo 4 dell’intesa sancita con atto n. 936/CU del 1° marzo 2006, concernente individuazione, per l’anno 2021, delle Regioni come previsto dall’articolo 4 dell’intesa in ordine ai nuovi criteri per il riparto e la gestione delle risorse statali a sostegno dell’associazionismo comunale, sancita con atto n. 936/CU del 1° marzo 2006. (INTERNO)

Codice sito 4.6/2021/5 - Servizio riforme istituzionali, finanza pubblica e rapporti internazionali

Deliberazione assunta

 

  1. Presa d’atto, ai sensi dell’articolo 8, comma 2, lettera b) dell’intesa sancita con atto n. 936/CU del 1° marzo 2006, della percentuale di risorse da riservare, per l’anno 2021, al Ministero dell’interno per l’esercizio associato di funzioni e servizi di competenza esclusiva dello Stato. (INTERNO)

Codice sito 4.6/2021/16 - Servizio riforme istituzionali, finanza pubblica e rapporti internazionali

Presa d’atto

 

  1. Intesa, ai sensi dell’articolo 200, comma 5-ter, della legge 17 luglio 2020, n. 77, di conversione del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, per l’erogazione delle risorse destinate al rinnovo del secondo biennio del contratto relativo al trasporto pubblico locale per gli anni 2015-2016-2017-2018. (INFRASTRUTTURE E MOBILITA’ SOSTENIBILI)

       Codice sito 4.13/2021/5 – Servizio attività produttive, infrastrutture e innovazione tecnologica

Sancita intesa

 

  1. Parere, ai sensi dell’articolo 5 del decreto legislativo n. 48 del 10 giugno 2020, sulla Strategia per la riqualificazione energetica del parco immobiliare nazionale. (SVILUPPO ECONOMICO)

       Codice sito 4.12/2021/1 – Servizio attività produttive, infrastrutture e innovazione tecnologica

Parere reso

  1. Informativa, ai sensi dell’articolo 13, comma 1, del decreto del Ministro dello sviluppo economico 11 gennaio 2017, sul Rapporto annuale sul meccanismo dei certificati bianchi 2020. (SVILUPPO ECONOMICO – TRANSIZIONE ECOLOGICA)

       Codice sito 4.12/2021/3 – Servizio attività produttive, infrastrutture e innovazione tecnologica

Informativa resa

  1. Designazione di un rappresentante, ai sensi dell’articolo 136, comma 2, del decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206, presso il Consiglio Nazionale dei Consumatori e degli Utenti (CNCU). (SVILUPPO ECONOMICO)

       Codice sito 4.12/2021/4 – Servizio attività produttive, infrastrutture e innovazione tecnologica

       Designazione acquisita

  1. Designazione, in sostituzione, ai sensi dell’articolo 11-ter, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, di un rappresentante regionale in seno alla Conferenza nazionale di coordinamento delle Autorità di sistema portuale. (INFRASTRUTTURE E MOBILITA’)

Codice sito 4.13/2021/7 – Servizio attività produttive, infrastrutture e innovazione tecnologica

              Designazione acquisita

 

  1. Intesa, ai sensi dell’articolo 15, comma 1, del decreto legislativo 2 gennaio 2018 n.1, sulla direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri recante «Indirizzi per la predisposizione dei piani di protezione civile ai diversi livelli territoriali». (PCM - PROTEZIONE CIVILE)
    Codice sito 4.15/2021/1 - Servizio ambiente, territorio, istruzione e ricerca

Sancita intesa

 

  1. Acquisizione della designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.281, di un componente, in sostituzione, della giuria per il conferimento del titolo di «Capitale italiana del libro» per il 2021. (CULTURA)
    Codice sito 4.16/2020/26 - Servizio ambiente, territorio, istruzione e ricerca

       Designazione acquisita

 

  1. Acquisizione della designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, di rappresentanti della Conferenza Unificata, in seno alla Commissione per il Sistema integrato di educazione e di istruzione, ai sensi dell’articolo 10, comma 2, del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 65. (ISTRUZIONE)

Codice sito 4.2/2021/1 - Servizio ambiente, territorio, istruzione e ricerca

       Designazioni acquisite

  1. Intesa, ai sensi dell’articolo 200, comma 2, decreto legge del 19 maggio 2020, n. 34 convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, sullo schema di decreto di riparto delle somme destinate a compensare la riduzione dei ricavi tariffari relativi al servizio di trasporto pubblico locale e regionale di passeggeri nel periodo dal 23 febbraio 2020 al 31 dicembre 2020, rispetto alla media dei ricavi tariffari relativa ai passeggeri registrata nel medesimo periodo del precedente biennio, di cui al Decreto 11 agosto 2020, n. 340. (INFASTRUTTURE E MOBILITA’ SOSTENIBILI – ECONOMIA E FINANZE)

Codice sito 4.13/2021/4 – Servizio attività produttive, infrastrutture e innovazione tecnologica

Sancita intesa

Per le Amministrazioni dello Stato:

il Ministro per gli affari regionali e le autonomie, GELMINI *; il Ministro per la Semplificazione e la Pubblica amministrazione, BRUNETTA; il Ministro per il Sud, CARFAGNA (in videoconferenza); il Vice Ministro delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili, MORELLI (in videoconferenza); il Sottosegretario alla Salute, SILERI (in videoconferenza); il Sottosegretario al Lavoro e alle Politiche sociali, NISINI (in videoconferenza); il Sottosegretario all’Interno, SCALFAROTTO (in videoconferenza); il Sottosegretario all’Economia e alle Finanze, SARTORE (in videoconferenza); il Sottosegretario alla Transizione ecologica, GAVA (in videoconferenza); il Capo di Gabinetto per gli Affari Regionali e le Autonomie, NUNZIATA; il Capo del Dipartimento per gli affari regionali e e le autonomie, SINISCALCHI**; il Coordinatore dell’Ufficio III per il coordinamento delle attività della Segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, LO RUSSO.

Per le Regioni e le Province autonome (in videoconferenza):

Il Presidente della Regione Liguria e Vice Presidente della Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome, TOTI.

Per il sistema delle Autonomie in videoconferenza):

Il Presidente dell’ANCI, DECARO; il Sindaco di Valdengo, PELLA; il Presidente dell’Upi, DE PASCALE.

__________________________

* Il Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, On. le Mariastella Gelmini, è delegato ad esercitare le funzioni di Presidente della Conferenza.

** Il Capo Dipartimento per gli Affari Regionali e le Autonomie, Cons. Ermenegilda Siniscalchi, svolge le funzioni di Segretario della Conferenza Unificata.

Il Ministro GELMINI ringrazia il Ministro Brunetta - presente alla seduta e il Ministro Carfagna collegato in videoconferenza. Ringrazia, altresì, tutti gli altri collegati in videoconferenza tra cui il sottosegretario Bergonzoni e il viceministro Morelli nonché il Presidente Toti, il Presidente De Pascale, il Sindaco Pella ed il Sindaco Decaro.

Il Ministro GELMINI pone all’approvazione i report e i verbali delle sedute del 28 gennaio 2021 e dell’11 marzo 2021.

 

Non essendovi osservazioni la Conferenza Unificata approva i report e i verbali delle sedute del 28 gennaio 2021 e dell’11 marzo 2021.

Il Ministro GELMINI pone all’esame i punti 1 e 2 all’odg che recano rispettivamente:

PUNTO 1: Informativa del Ministro per la pubblica amministrazione in merito al “Patto per l’innovazione del lavoro pubblico e la coesione sociale”

PUNTO 2: Parere, ai sensi dell’articolo 1, comma 180, della legge 30 dicembre 2020, n.178, sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro per il Sud e la coesione territoriale di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e con il Ministro dell'economia e delle finanze, sulla base della ricognizione del fabbisogno di personale operato dall'Agenzia per la coesione territoriale, concernente la ripartizione tra le amministrazioni interessate delle risorse finanziarie e del personale di cui al comma 179 della legge 30 dicembre 2020, n.178, individuandone i profili professionali e le categorie.

 

Il Ministro BRUNETTA riferisce che il Piano di Resilienza e sviluppo (PNRR), nella sua versione finale, è attualmente all’esame del Governo e oggetto delle relative audizioni in Parlamento. Tale Piano avrà un suo perfezionamento entro il prossimo mese di aprile; nei successivi mesi di maggio, giugno e luglio si procederà con l’iter europeo per avere una prima approvazione che consentirà di avere un anticipo del 13 per cento sull’importo totale di circa 191 miliardi. Si tratta di un fatto assolutamente rilevante che implica progetti e riforme, progetti di ammodernamento del Paese e riforme che dovrebbero essere catalizzatore dei progetti stessi. Un primo elemento importante attiene il fatto che una parte rilevante del PNRR riguarda, ovviamente, la Pubblica amministrazione e le riforme necessarie per reggere l’urto di tipo organizzativo e progettuale che il PNRR impone. Il secondo elemento rilevante che è sincronico rispetto al PNRR è il contratto della Pubblica amministrazione, o meglio il rinnovo del contratto della Pubblica amministrazione come finanziato nelle Leggi di bilancio degli altri anni precedenti e che oggi viene a maturazione per quest’anno e per gli anni prossimi. La disponibilità di queste due grandi quantità di risorse derivanti dal rinnovo del contratto e dal PNRR, ha portato ad una riflessione sull’opportunità di stabilire un accordo con il sindacato tendente all’innovazione del lavoro pubblico e la coesione sociale. Sostanzialmente si è riflettuto sull’opportunità di collocare le riforme del PNRR nonché le riforme derivanti dal rinnovo del contratto all’interno di un accordo più generale di innovazione e coesione sociale. Più in generale l’obiettivo è quello di favorire innovazione e coesione sociale e di agevolare riforme efficienza, produttività, qualità del lavoro e qualità dei servizi. Aggiunge che anche il Presidente Draghi ha condiviso la possibilità di costruire un percorso di coesione sociale per l’innovazione e questo ha portato alla sigla di un patto tra Governo e C.G.I.L., C.I.S.L.-U.I.L. e altre parti sociali che stanno aderendo a questo patto. Sottolinea che questo risultato rappresenta anche la chiusura di un decennio di relazioni sindacali piuttosto accidentato, fatto di blocchi salariali e di conflitti che hanno determinato non solo il blocco della contrattazione ma anche del turnover, ad esempio; il Patto è stato valutato molto bene da tutte le forze economiche e politiche come un percorso di innovazione e di accordo con in sindacati. Per quanto riguarda la parte contrattuale riferisce che si è in attesa di ricevere, nei prossimi giorni, l’atto di indirizzo firmato che rappresenta il primo passo per il rinnovo contrattuale. Inoltre, contrariamente al passato, manifesta la piena disponibilità al rinnovo del contratto del settore sanità in maniera tale da addivenire prima possibile agli esiti della definizione contrattuale; l’importo, aggiunge, si aggira intorno ai 107 euro. Pur sottolineando che il contratto e il PNRR sono due cose diverse, evidenzia che una trattazione globale dei due aspetti non può che essere utile. Gli aspetti da tenere presente sono sicuramente la contrattazione, la valorizzazione delle risorse umane, l’innovazione dei percorsi di carriera e di customer satisfaction, ovvero di soddisfazione dei clienti finali che sono i cittadini italiani, le famiglie e le imprese perché se la Pubblica amministrazione esiste, esiste per produrre beni e servizi per 60 milioni di italiani, siano che essi siano famiglie e imprese.  Conclude ribadendo che questo è stato il senso del lavoro fatto finora; il testo del Patto per l’innovazione e la coesione è già stato trasmesso così come le slides - presentate in Parlamento relative alla spiega delle riforme, soprattutto relativamente al nuovo reclutamento e alla semplificazione alla luce della digitalizzazione. Questo è il pacchetto che va a maturazione entro il mese di aprile con una previsione di realizzazione di 5 o 6 anni.

Il Presidente TOTI, in nome delle Regioni e delle Province autonome, ringrazia il Ministro Gelmini e il Ministro brunetta per tutte le delucidazioni per il coinvolgimento nell’apprezzabile sforzo di riforma messo in campo. Sottolinea che ovviamente, non è banale che lo si faccia in parallelo alla definizione finale e all’esecuzione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, perché la competitività del Paese passa, come ha sottolineato il Ministro, in gran parte anche dall’efficacia e dall’efficienza della Pubblica amministrazione; saluto con favore anche una rinnovata era di dialogo col Sindacato da questo punto di vista. Nella complessa fase di apertura dei rinnovi contrattuali del settore pubblico, quello che è stato auspicato oggi dalle Regioni, direi in assoluta unanimità, è il fatto che si possa partire o quantomeno condurre in parallelo i tavoli della Sanità nazionale perché lo sforzo fatto in questo anno merita attenzione da parte delle istituzioni, a partire, appunto, dal Governo. Conferma, pertanto, la volontà di collaborare in ogni modo possibile in questo sforzo di ammodernamento della Pubblica amministrazione.

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci, esprime apprezzamento sull’informativa del Ministro Brunetta nonché per l’incontro avvenuto qualche giorno fa con le Autonomie locali. Sottolinea l’importanza di tornare a formare il personale anche alla luce della riduzione dei dipendenti per via del turnover; l’efficienza dei servizi per le comunità non può che passare attraverso il personale dei Comuni e l’occasione del Recovery plan, del Next generation non potrà che passare da un piano di assunzioni, di efficientemente e di innovazione anche del lavoro della Pubblica amministrazione, per trasformare nel più breve tempo possibile i progetti che saranno presentati nel Piano in opere pubbliche. Si tratta di una vera occasione per il rilancio del nostro Paese e tutto questo, ovviamente, passerà attraverso le semplificazioni e attraverso le assunzioni in particolare per il comparto degli Enti locali. Ricorda che i Comuni, in particolare, nel corso del 2019 – anno a cui risalgono gli ultimi dati a disposizione della Presidenza del Consiglio dei Ministri) hanno speso il 25 per cento delle risorse per opere pubbliche; dunque, seppur con poco personale, hanno rappresentato l’investitore più importante del Paese (All. 1/a).

Il Presidente DE PASCALE, in nome dell’Upi, si unisce ai ringraziamenti al Ministro Brunetta Evidenziando che alcune riflessioni erano già emerse in occasione dell’incontro avuto qualche giorno fa con i rappresentanti dell’Upi. Aggiunge che, negli ultimi anni, il comparto delle Province e delle città metropolitane, ha registrato un incremento di più del 30 per cento degli investimenti pubblici e tutto nel quadro di deficit di personale di cui parlava il Presidente Decaro. Evidenzia che ci sono le condizioni per avere importanti quantità di investimenti e oggi si può fre un passo importante per qualificare il personale; se quanto prospettato dal Ministro Brunetta sarà realizzato sarà sicuramente fonte di grande in termini di rilancio degli investimenti e di qualità della Pubblica aamministrazione. 

Il Ministro BRUNETTA aggiunge che insieme al Ministro Carfagna, alle ore 16.30, sarà lanciato il bando di concorso per i 2800 high skills, assunzioni nella Pubblica amministrazione del Sud; è sicuramente un’altra buona notizia per quanto riguarda le Amministrazioni del Sud. Bisogna dare atto che questo parte da una decisione del precedente Governo che si vuole attuare oggi con una modalità nuova, ovvero in 100 giorni vale a dire che dalla pubblicazione del bando - probabilmente il primo o il 2 di aprile, serviranno 100 giorni per avere le graduatorie dei vincitori. Questo è già il primo segno di una novità, di uno stile nuovo, di regole nuove. 

Il Ministro CARFAGNA evidenzia che lo schema di DPCM oggi in esame individua i criteri di riparto per dotare le Pubbliche amministrazioni del Sud di risorse umane necessarie per far fronte all’enorme flusso di finanziamenti che arriveranno grazie non solo al PNRR ma grazie anche al sito di programmazione dei fondi strutturali 2021-2027 e anche i Fondi nazionali di coesione. Con il Ministro Brunetta, che ringrazia per aver condiviso l’urgenza di dare attuazione ad una norma prevista in Legge di bilancio dello scorso anno, sono state individuate delle procedure rapidissime che - come diceva il Ministro Brunetta - consentiranno di avviare il bando di concorso e di arrivare a conclusione nel giro di 100 giorni, nel giro di tre mesi. È un provvedimento importante perché va incontro a due grandi emergenze del Mezzogiorno: la prima, la necessità di irrobustire le Pubbliche amministrazioni; la seconda è quella di offrire opportunità di lavoro ai giovani del Mezzogiorno. Faranno la differenza i numeri: 2800 ripartiti sulla base di criteri che emergono grazie ad una ricognizione dei fabbisogni effettuata dall’Agenzia per la Coesione; faranno la differenza le competenze, perché la selezione che è stata effettuata, è stata effettuata proprio per rispondere non a una semplice esigenza di carenza di personale, ma per rispondere ad un’esigenza specifica di rafforzare la capacità di progettazione delle Amministrazioni - in particolare delle Amministrazioni meridionali - e faranno poi la differenza le procedure, la selezione rapida che sarà possibile grazie ad un concorso unico nazionale che si svolgerà attraverso una prima prova per titoli e una seconda prova scritta che si terrà naturalmente con le dovute precauzioni che consentiranno di rispettare le norme di sicurezza, in una ventina di enti fieristici. Confermando quanto detto dal Ministro Brunetta, va espresso un ringraziamento ai predecessori politici che hanno reso tutto questo possibile visto che questo provvedimento è un provvedimento in attuazione di una norma prevista nella precedente Legge di bilancio. Aggiunge, però, solo procedure così rapide e così snelle – e di questo ringrazia il Ministro Brunetta – consentono di attuare quella norma e soprattutto di centrare l’obiettivo. Ringrazia tutti per la collaborazione certa che questo sia davvero un passo importante e una buona notizia per le Regioni del Mezzogiorno. 

Il Presidente TOTI ringrazia il Ministro Carfagna per il lavoro sinergico fatto con il Ministro Brunetta. Auspica che la rapidità di questa procedura sia ben augurante anche rispetto alla rapidità del percorso più complessivo di riforma della Pubblica amministrazione citata del Ministro Brunetta. 

Il Sindaco DECARO ribadisce che si tratta di una misura particolarmente importante che prevede per i Comuni del Sud l’assunzione di 2600 unità; si tratta, infatti, dei Comuni che maggiormente hanno risentito degli effetti del turnover. Auspice, comunque, che la misura possa riguardare l’intero Paese. Esprime, inoltre, un grande apprezzamento per l’individuazione di procedure snelle e semplificate soprattutto relativamente all’assunzione di personale che, ad oggi, è davvero complicata.

Il Presidente DE PASCALE ringrazia perché anche le Province sono state incluse fra l’elenco dei beneficiari. Aggiunge, inoltre, sebbene i numeri siano ben diversi rispetto a quelli che interessano l’Anci, che è necessaria anche una riflessione sulle high skill perché l’organizzazione del personale sul territorio è un tema che va analizzato per tempo. Rileva, ad esempio, che è importante valutare la sede di realizzazione di costruzioni appaltanti per valutarne la futura funzionalità. Ritiene, infatti, che la valorizzazione delle Città metropolitane e delle Province, per alcuni funzioni di appalto e di progettazione, sia centrale non solo per loro, ma anche per i piccoli comuni. 

Pertanto la Conferenza Unificata

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE, ai sensi dell’articolo 1, comma 180, della legge 30 dicembre 2020, n.178, sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro per il Sud e la coesione territoriale di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e con il Ministro dell’economia e delle finanze, sulla base della ricognizione del fabbisogno di personale operato dall'Agenzia per la coesione territoriale, concernente la ripartizione tra le amministrazioni interessate delle risorse finanziarie e del personale individuandone i profili professionali e le categorie, trasmesso, con nota del 24 marzo 2021, dal Ministro per il Sud e la coesione territoriale nei termini del documento allegato all’atto di Conferenza e che ne costituiscono parte integrante.

(All. 1)

 

 

 

 

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 3 all’o.d.g. che reca: Parere, ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge di conversione in legge del decreto legge 13 marzo 2021, n. 30, recante “Misure urgenti per fronteggiare la diffusione del COVID-19 e interventi di sostegno per lavoratori con figli minori in didattica a distanza o in quarantena”.

Il Presidente TOTI, in nome delle Regioni e delle Province autonome, esprime parere favorevole condizionato all’accoglimento delle proposte di modifica riportate nel documento inviato per via telematica (All. 2/a).

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci, esprime parere favorevole condizionato all’accoglimento di un ‘emendamento ovvero all’articolo 2, comma 6, dopo le parole “soccorso pubblico aggiungere le parole “e della Polizia locale”; si ritiene corretto estendere il bonus dei congedi parentali anche al personale della Polizia locale che svolge lo stesso lavoro delle altre Forze dell’ordine

Il Presidente DE PASCALE, in nome dell’Upi, esprime parere favorevole con la stessa richiesta del Sindaco Decaro. Rileva, infatti, che lo stesso problema evidenziato per le forze di Polizia locale si è verificato anche per alcune professioni sanitarie escluse dai benefici senza alcuna ratio. Questo, ovviamente, non solo determina una situazione di ingiusta disparità ma rischia anche di generare un senso di sfiducia soprattutto nelle persone più impegnate e più coinvolte sia sul versante della sicurezza e, in alcuni casi, anche sul versante della salute pubblica. 

Pertanto la Conferenza Unificata

ESPRIME PARERE sul disegno di legge di conversione in legge del decreto legge 13 marzo 2021, n. 30, recante “Misure urgenti per fronteggiare la diffusione del COVID-19 e interventi di sostegno per lavoratori con figli minori in didattica a distanza o in quarantena”, nei termini riportati nell’Atto di Conferenza.

(All. 2)

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 4 all’o.d.g. che reca: Parere, ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di conversione in legge del decreto legge 23 febbraio 2021, n. 15, recante “Ulteriori disposizioni urgenti in materia di spostamenti sul territorio nazionale per il contenimento dell’emergenza epidemiologica da COVID-19”. 

Il Presidente TOTI, in nome delle Regioni e delle Province autonome, esprime parere favorevole.

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci, rileva che il decreto legge in esame è parte di una legge approvata. Si tratta, dunque, solo di formalizzare l’espressione di un parere che, comunque, è favorevole.

Il Presidente DE PASCALE, in nome dell’Upi, esprime parere favorevole.

Pertanto la Conferenza Unificata

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE sul disegno di conversione in legge del decreto-legge 23 febbraio 2021, n. 15, recante “Ulteriori disposizioni urgenti in materia di spostamenti sul territorio nazionale per il contenimento dell’emergenza epidemiologica da COVID-19”.

(All. 3)

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 5 all’o.d.g. che reca: Parere, ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di conversione in legge del decreto legge 12 febbraio 2021, n. 12, recante “Ulteriori disposizioni urgenti in materia di contenimento dell’emergenza epidemiologica da COVID-19”.

Aggiunge che il parere del Ministero della Salute è favorevole.

Il Sottosegretario SILERI conferma.

Il Presidente TOTI, in nome delle Regioni e delle Province autonome, esprime parere favorevole.

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci, esprime parere favorevole per quanto superfluo visto che si tratta di un decreto legge abrogato.

Il Presidente DE PASCALE, in nome dell’Upi, esprime parere favorevole.

Pertanto la Conferenza Unificata

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE sul disegno di conversione in legge del decreto-legge 12 febbraio 2021, n. 12, recante “Ulteriori disposizioni urgenti in materia di contenimento dell’emergenza epidemiologica da COVID-19”.

 (All. 4)

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 6 all’o.d.g. che reca: Intesa, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lett. b), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di adozione delle Linee guida sul rapporto tra pubbliche amministrazioni ed enti del terzo settore previsto dagli articoli 55-57 del decreto legislativo n.117/2017 (Codice del Terzo Settore).

 

Il Sottosegretario NISINI esprime parere favorevole.

Il Presidente TOTI, in nome delle Regioni e delle Province autonome, esprime avviso favorevole all’intesa.

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci, esprime avviso favorevole all’intesa.

Il Presidente DE PASCALE, in nome dell’Upi, esprime avviso favorevole all’intesa.

Pertanto la Conferenza Unificata

SANCISCE INTESA sullo schema di decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di adozione delle Linee guida sul rapporto tra pubbliche amministrazioni ed enti del Terzo settore previsto dagli articoli 55-57 del decreto legislativo n. 117/2017.

(All. 5)

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 7 all’o.d.g. che reca: Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 780, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, sullo schema di decreto del Ministero dell’interno, di concerto con il Ministero dell’economia e delle finanze, recante le modalità di assegnazione delle risorse del Fondo istituito dall’articolo 1, comma 778, della legge 30 dicembre 2020, n. 178 in favore degli Enti locali proprietari di rifugi per cani randagi.

Il Sottosegretario SCALFAROTTO esprime parere favorevole. Considerando, però, che il provvedimento è stato concertato con il MEF, chiede al Sottosegretario Sartore se vuole aggiungere qualcosa nel merito.

Il Sottosegretario SARTORE esprime parere favorevole condizionato al recepimento di alcune integrazioni anche di carattere formale già riferite al Sottosegretario Scalfarotto e che saranno trasmesse.

Il Sottosegretario SCALFAROTTO precisa di aver ricevuto le osservazioni solo da pochi minuti unitamente alla rassicurazione da parte del MEF che si tratta di rilievi puramente formali che non modificano in alcun modo sostanzialmente il contenuto del decreto. Ritiene, inoltre, si debba procedere in modo tale da non bloccare gli enti locali che sono i destinatari di queste somme. 

Il Presidente TOTI, in nome delle Regioni e delle Province autonome, tenuto conto che lo schema di decreto concerne modalità di assegnazione di risorse agli enti locali, si associa alla posizione che l’Anci esprimerà.

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci, esprime avviso favorevole all’intesa precisando che si tratta di una posizione congiunta con Regioni e Upi.

Il Ministro GELMINI prende atto dell’avviso favorevole anche dell’Upi.

Pertanto la Conferenza Unificata

SANCISCE INTESA ai sensi dell’articolo 1, comma 780, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, sullo schema di decreto del Ministero dell’interno, di concerto con il Ministero dell’economia e delle finanze, recante le modalità di assegnazione delle risorse del Fondo istituito in favore degli Enti locali proprietari di rifugi per cani randagi, trasmesso, con nota n. 0038197 del 24 marzo 2021, dal Ministero dell’interno.

(All. 6)

 

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 8 all’o.d.g. che reca: Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul Programma Statistico Nazionale (P.S.N.) 2020-2022 - Aggiornamento 2021-2022.

Il Presidente TOTI, in nome delle Regioni e delle Province autonome, esprime parere favorevole con le osservazioni contenute nel documento a firma congiunta con Anci e Upi trasmesso per via telematica (All. 7/a).

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci e il Presidente DE PASCALE, in nome dell’Upi, confermano.

Pertanto la Conferenza Unificata

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 sul Programma Statistico Nazionale (P.S.N.) 2020-2022 - Aggiornamento 2021-2022, trasmesso dall’Istituto Nazionale di Statistica (Istat), con nota n. 0367632/21 del 18 gennaio 2021, con le raccomandazioni contenute nel documento che, allegato all’Atto di Conferenza, ne costituisce parte integrante. 

(All. 7)

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 9 all’o.d.g. che reca: Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge 5 marzo 2021, n.25, recante "Disposizioni urgenti per il differimento di consultazioni elettorali per l'anno 2021." (A.S. 2120)

Il Sottosegretario SCALFAROTTO esprime parere favorevole. Se i pareri delle parti saranno favorevoli si potrà procedere.

Il Presidente TOTI, in nome delle Regioni e delle Province autonome, esprime parere favorevole.

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci, esprime parere favorevole condizionato all’accoglimento di alcuni emendamenti.  In merito al tema del quorum sollevato dai piccoli Comuni, si chiede che ai fini del calcolo del quorum non siano considerati i votanti all’estero. Si chiede la riduzione dei termini per la redazione della relazione di fine mandato portandoli a 15 giorni prima della scadenza del mandato stesso e, infine, si chiede di elevare a 72 ore il tetto dei permessi mensili usufruibili per gli amministratori locali, almeno fino alla fine dello stato di emergenza.

Il Presidente DE PASCALE, in nome dell’Upi, si unisce alle considerazioni espresse dal Sindaco Decaro.

Il Sottosegretario SCALFAROTTO rileva che gli emendamenti evidenziati dal Sindaco Decaro sono in discussione in Prima Commissione Affari Costituzionali del Senato in sede di conversione in legge del decreto legge; il Parlamento li sta, quindi, esaminando. 

Pertanto la Conferenza Unificata

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge di conversione del decreto-legge 5 marzo 2021, n.25, recante "Disposizioni urgenti per il differimento di consultazioni elettorali per l'anno 2021", trasmesso, con nota n. 0003070 del 15 marzo 2020, dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri, nei termini riportati nell’Atto di Conferenza.

(All. 8)

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 10 all’o.d.g. che reca: Deliberazione, ai sensi dell’articolo 4 dell’intesa sancita con atto n. 936/CU del 1° marzo 2006, concernente individuazione, per l’anno 2021, delle Regioni come previsto dall’articolo 4 dell’intesa in ordine ai nuovi criteri per il riparto e la gestione delle risorse statali a sostegno dell’associazionismo comunale, sancita con atto n. 936/CU del 1° marzo 2006.

Il Presidente TOTI, in nome delle Regioni e delle Province autonome, esprime parere favorevole.

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci, esprime parere favorevole.

Il Presidente DE PASCALE, in nome dell’Upi, esprime parere favorevole.

Pertanto la Conferenza Unificata

DELIBERA, ai sensi dell’articolo 4 dell’intesa sancita con atto n. 936 del 1° marzo 2006, di individuare, quali destinatarie, per l’anno 2021, delle risorse statali a sostegno dell’associazionismo comunale, le seguenti Regioni:

  • Abruzzo;
  • Calabria;
  • Campania;
  • Emilia-Romagna;
  • Lazio;
  • Liguria;
  • Lombardia;
  • Piemonte;
  • Puglia;
  • Sardegna;
  • Sicilia;
  • Toscana;
  • Umbria;

(All. 9)

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 11 all’o.d.g. che reca: Presa d’atto, ai sensi dell’articolo 8, comma 2, lettera b) dell’intesa sancita con atto n. 936/CU del 1° marzo 2006, della percentuale di risorse da riservare, per l’anno 2021, al Ministero dell’interno per l’esercizio associato di funzioni e servizi di competenza esclusiva dello Stato.

Il Sottosegretario SCALFAROTTO precisa che la quota di risorse per l’esercizio associato di funzioni che appartengono allo Stato rimane invariata al 6,5 per cento.

Il Presidente TOTI, in nome delle Regioni e delle Province autonome, prende atto.

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci, prende atto.

Il Presidente DE PASCALE, in nome dell’Upi, prende atto.

Pertanto la Conferenza Unificata

PRENDE ATTO che, per l’anno 2021, viene fissata al 6,5% la percentuale delle risorse finanziarie complessive attribuite al Ministero dell’interno da destinare all’esercizio associato di funzioni e servizi di competenza esclusiva dello Stato, a norma dell’articolo 8, comma 2, lettera b) dell’intesa n. 936/CU del 1° marzo 2006.

(All. 10)

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 12 all’o.d.g. che reca: Intesa, ai sensi dell’articolo 200, comma 5-ter, della legge 17 luglio 2020, n. 77, di conversione del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, per l’erogazione delle risorse destinate al rinnovo del secondo biennio del contratto relativo al trasporto pubblico locale per gli anni 2015-2016-2017-2018.

Il Vice Ministro MORELLI esprime avviso favorevole all’intesa.

Il Presidente TOTI, in nome delle Regioni e delle Province autonome, esprime avviso favorevole all’intesa.

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci, esprime avviso favorevole all’intesa.

Il Presidente DE PASCALE, in nome dell’Upi, esprime avviso favorevole all’intesa.

Pertanto la Conferenza Unificata

SANCISCE INTESA ai sensi dell’art. 200, comma 5-ter, della legge 17 luglio 2020, n. 77, di conversione del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, per l’erogazione delle risorse destinate al rinnovo del secondo biennio del contratto relativo al trasporto pubblico locale per gli anni 2015-2016-2017-2018.

(All. 11)

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 13 all’o.d.g. che reca: Parere, ai sensi dell’articolo 5 del decreto legislativo n. 48 del 10 giugno 2020, sulla Strategia per la riqualificazione energetica del parco immobiliare nazionale.

Il Presidente TOTI, in nome delle Regioni e delle Province autonome, esprime parere favorevole.

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci, esprime parere favorevole.

Il Presidente DE PASCALE, in nome dell’Upi, esprime parere favorevole.

Pertanto la Conferenza Unificata

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE ai sensi dell’articolo 5 del decreto legislativo n. 48 del 10 giugno 2020, sulla Strategia per la riqualificazione energetica del parco immobiliare nazionale.

(All. 12)

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 14 all’o.d.g. che reca: Informativa, ai sensi dell’articolo 13, comma 1, del decreto del Ministro dello sviluppo economico 11 gennaio 2017, sul Rapporto annuale sul meccanismo dei certificati bianchi 2020.

Il Sottosegretario GAVA, non evidenziando alcuna criticità, sul tema dei certificati bianchi rileva l’urgenza di trasmettere lo schema alla Conferenza Unificata. Questo schema, oltre a definire gli obiettivi 2021–2024, risolve anche alcune criticità attuali del meccanismo e stante la scarsa liquidità del mercato anche a causa dell’attuale emergenza sanitaria, rimodula gli obiettivi del 2020 la cui scadenza per l’assolvimento è prevista al 31 maggio 2021.  

Il Presidente TOTI, in nome delle Regioni e delle Province autonome, prende atto anche della richiesta al Governo di provvedere all’emanazione di norme che semplifichino ed implementino il meccanismo dei certificati bianchi.

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci, prende atto.

Il Presidente DE PASCALE, in nome dell’Upi, prende atto.

Pertanto la Conferenza Unificata

PRENDE ATTO ai sensi dell’articolo 13, comma 1, del decreto del Ministro dello sviluppo economico 11 gennaio 2017, della Relazione annuale sul meccanismo dei Certificati Bianchi 2020, nei termini riportati nell’Atto di Conferenza.

(All. 13)

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 15 all’o.d.g. che reca: Designazione di un rappresentante, ai sensi dell’articolo 136, comma 2, del decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206, presso il Consiglio Nazionale dei Consumatori e degli Utenti (CNCU).

Il Presidente TOTI, in nome delle Regioni e delle Province autonome, designa il dottor Antonio Carbone della Regione Calabria quale componente effettivo (All. 14/a).

Pertanto la Conferenza Unificata

DESIGNA ai sensi dell’articolo 136, comma 2, del decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206, il Dott. Antonio CARBONE, della Regione Calabria quale rappresentante effettivo presso il Consiglio Nazionale dei Consumatori e degli Utenti (CNCU).

(All. 14)

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 16 all’o.d.g. che reca: Designazione, in sostituzione, ai sensi dell’articolo 11-ter, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, di un rappresentante regionale in seno alla Conferenza nazionale di coordinamento delle Autorità di sistema portuale.

Il Presidente TOTI, in nome delle Regioni e delle Province autonome, per la sostituzione.  designa il dottor Francesco Baldelli, assessore della Regione Marche (All. 15/a).

Pertanto la Conferenza Unificata

DESIGNA, ai sensi dell’articolo 11-ter, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, il dott. Francesco Baldelli della Regione Marche, quale rappresentante in seno alla Conferenza Nazionale di coordinamento delle Autorità di sistema portuale, in sostituzione dell’Arch. Anna Casini.

(All. 15)

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 17 all’o.d.g. che reca: Intesa, ai sensi dell’articolo 15, comma 1, del decreto legislativo 2 gennaio 2018 n.1, sulla direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri recante «Indirizzi per la predisposizione dei piani di protezione civile ai diversi livelli territoriali».

Il Presidente TOTI, in nome delle Regioni e delle Province autonome, esprime avviso favorevole all’intesa con le raccomandazioni contenute nel documento trasmesso per via telematica (All. 16/a).

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci, esprime avviso favorevole all’intesa con due raccomandazioni. La prima è di accogliere un emendamento utile a consentire ai comuni di disporre di un tempo adeguato per l’aggiornamento dei piani comunali; il secondo emendamento, anche questo molto importante, volto ad avviare nell’immediato il tavolo in sede di Conferenza Unificata per condividere un documento di impegni nella forma di accordo o sottoforma di accordo (All. 16/b).

Il Presidente DE PASCALE, in nome dell’Upi, si associa al parere espresso dall’Anci.

Pertanto la Conferenza Unificata

SANCISCE INTESA ai sensi dell’articolo 15, comma 1, del decreto legislativo 2 gennaio 2018 n.1, sulla direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri recante «Indirizzi per la predisposizione dei piani di protezione civile ai diversi livelli territoriali», nei termini riportati nell’Atto di Conferenza.

(All. 16)

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 18 all’o.d.g. che reca: Acquisizione della designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.281, di un componente, in sostituzione, della giuria per il conferimento del titolo di «Capitale italiana del libro» per il 2021.

Il Ministro GELMINI precisa che trattasi della designazione del componente di competenza dell’Anci.

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci, designa il dott. Gerardo Casale, direttore dell’area gestionale dell’Istituto dell’Enciclopedia Italiana. 

Pertanto la Conferenza Unificata

ACQUISISCE LA DESIGNAZIONE ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.281, del dott. Dott. Gerardo Casale quale componente della giuria per l’assegnazione del titolo di «Capitale italiana del libro» per il 2021, nei termini riportati nell’Atto di Conferenza.

(All. 17)

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 19 all’o.d.g. che reca: Acquisizione della designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, di rappresentanti della Conferenza Unificata, in seno alla Commissione per il Sistema integrato di educazione e di istruzione, ai sensi dell’articolo 10, comma 2, del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 65.

Il Presidente TOTI, in nome delle Regioni e delle Province autonome, designa dottoressa Sara Mele della Regione Toscana e la dottoressa Nadia Bazzano della Regione Liguria (All. 18/a).

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci, designa la dott.ssa Miriam Pompilia Pepe, Capo Area Educazione, Istruzione e nuove generazioni del Comune di Bologna e il dott. Giovanni Faedi, Esperto di Sistemi informativi e servizi infanzia (All. 18/b).

Pertanto la Conferenza Unificata

ACQUISISCE LE DESIGNAZIONI, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.281, dei seguenti rappresentanti in seno alla Commissione per il Sistema integrato di educazione e di istruzione:

- Regioni: -Dott.ssa Sara Mele -Regione Toscana; dott.ssa Nadia Bazzano – Regione Liguria;

- ANCI: Dott.ssa Miriam Pompilia Pepe del Comune di Bologna e Dott. Giovanni Faedi.

(All. 18)

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 20 all’o.d.g. che reca: Intesa, ai sensi dell’articolo 200, comma 2, decreto legge del 19 maggio 2020, n. 34 convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, sullo schema di decreto di riparto delle somme destinate a compensare la riduzione dei ricavi tariffari relativi al servizio di trasporto pubblico locale e regionale di passeggeri nel periodo dal 23 febbraio 2020 al 31 dicembre 2020, rispetto alla media dei ricavi tariffari relativa ai passeggeri registrata nel medesimo periodo del precedente biennio, di cui al Decreto 11 agosto 2020, n. 340.

Il Vice Ministro MORELLI esprime un parere assolutamente favorevole poiché si tratta di un contributo fondamentale per le aziende di trasporto pubblico locale. 

Il Presidente TOTI, in nome delle Regioni e delle Province autonome, esprime avviso favorevole all’intesa sottolineando che, trattandosi di una tabella redatta in forma semplificata al solo scopo di agevolare una veloce ripartizione del risorse, non può avere ricadute sul riequilibrio dei contratti di servizi e evidenziando che resta aperta la questione delle coperture integrali dei mancati introiti tariffari delle aziende di trasporto, inclusi gli oneri derivanti dal rimborso dei titoli di viaggio inutilizzati. Aggiunge che quanto detto è meglio dettagliato nel documento trasmesso per via telematica (All. 19/a).

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci, esprime avviso favorevole all’intesa con la raccomandazione di tenere in considerazione la specificità dei contratti gross-cost, come nel caso del Comune di Milano, che prevedono la presenza di queste risorse all’interno dei bilanci. Si evidenzia, quindi, la necessità di disporre nel minore tempo possibile dei dati relativi sia al riparto previsionale e in seconda battuta anche rispetto all’adeguazione effettiva. Ribadisce anche l’esigenza di avere un aggiornamento sulle risorse che le Regioni assegnano alle aziende e ai comuni - quando il rapporto è mediato dai comuni -, necessario per avere il quadro delle compensazioni totali. Aggiunge, infatti, che pur avendo sollecitato la norma sulle risorse per il trasporto pubblico, ancora non si conosce la ripartizione fatta Regione per Regione.

Il Presidente DE PASCALE, in nome dell’Upi, si associa alle riflessioni del Sindaco Decaro.

Pertanto la Conferenza Unificata

SANCISCE INTESA, ai sensi dell’articolo 200, comma 2, del decreto legge del 19 maggio 2020, n. 34, convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n. 77 sulla tabella per l’acquisizione dei dati, individuati ai sensi dell’art. 4, comma 2, del Decreto 11 agosto 2020, n. 340, necessari ai fini dell’emanazione del decreto concernente la compensazione della riduzione dei ricavi tariffari relativi al servizio di trasporto pubblico locale e regionale di passeggeri, nel periodo dal 23 febbraio 2020 al 31 dicembre 2020, rispetto alla media dei ricavi tariffari relativa ai passeggeri registrata nel medesimo periodo del precedente biennio.

(All. 19)

 

Il Ministro GELMINI, ringraziando per la collaborazione, dichiara conclusi i lavori della Conferenza alle ore 15.52

    Il Segretario                                                                                  Il Presidente

   Cons. Ermenegilda Siniscalchi                                                      On. Mariastella Gelmini

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DISTINTA DEGLI ALLEGATI

 

 

P. 2

    ALL. 1/a

 ALL. 1

DOC. ANCI

REP. 11/CU DEL 25 MARZO 2021

P. 3

    ALL. 2/a

 ALL. 2

DOC. REGIONI E PROVINCE AUTONOME

REP. 12/CU DEL 25 MARZO 2021

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REP. 13/CU DEL 25 MARZO 2021

P. 5

ALL. 4

REP. 14/CU DEL 25 MARZO 2021

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ALL. 5

REP. 15/CU DEL 25 MARZO 2021

P. 7

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REP. 16/CU DEL 25 MARZO 2021

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 ALL. 7

DOC. REGIONI – ANCI - UPI

REP. 17/CU DEL 25 MARZO 2021

 

 

 

 

 

 

 

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REP. 18/CU DEL 25 MARZO 2021

 

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REP. 19/CU DEL 25 MARZO 2021

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

P. 11

ALL. 10

REP. 20/CU DEL 25 MARZO 2021

P. 12

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REP. 21/CU DEL 25 MARZO 2021

 

 

 

 

 

P. 13

ALL. 12

REP. 22/CU DEL 25 MARZO 2021

 

 

 

 

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ALL. 13

REP. 23/CU DEL 25 MARZO 2021

 

 

 

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 ALL. 14

DOC. REGIONI E PROVINCE AUTONOME

REP. 24/CU DEL 25 MARZO 2021

 

 

 

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    ALL. 15/a

 ALL. 15

DOC. REGIONI E PROVINCE AUTONOME

REP. 25/CU DEL 25 MARZO 2021

 

 

 

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    ALL. 16/a

    ALL. 16/b

 ALL. 16

DOC. REGIONI E PROVINCE AUTONOME

DOC. ANCI

REP. 26/CU DEL 25 MARZO 2021

 

 

 

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ALL. 17

REP. 27/CU DEL 25 MARZO 2021

 

 

 

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    ALL. 18/b

 ALL. 18

DOC. REGIONI E PROVINCE AUTONOME

DOC. ANCI

REP. 28/CU DEL 25 MARZO 2021

 

 

 

P. 20

    ALL. 19/a

 ALL. 19

DOC. REGIONI E PROVINCE AUTONOME

REP. 29/CU DEL 25 MARZO 2021

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