Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 497, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri recante riparto delle risorse di cui all’articolo 1, comma 1156, lettera g-bis), della legge 27 dicembre 2006, n. 296, destinate ad incentivare le assunzioni a tempo indeterminato, anche con contratti di lavoro a tempo parziale, dei lavoratori socialmente utili di cui all’articolo 2, comma 1, del decreto legislativo 28 febbraio 2000, n. 81.
Rep. atti n.81 /CU del 12 luglio 2023.
LA CONFERENZA UNIFICATA
Nell’odierna seduta del 12 luglio 2023:
VISTA la legge 27 dicembre 2019, n. 160, recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022”, che ha introdotto misure volte a favorire l’assunzione a tempo indeterminato di lavoratori socialmente utili e di lavoratori impegnati in attività di pubblica utilità, proseguendo il percorso già intrapreso da precedenti disposizioni normative;
VISTO l’articolo 1, comma 495, primo periodo, della legge n. 160 del 2019, il quale prevede che, al fine di semplificare le assunzioni di cui all’articolo 1, comma 446, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, le amministrazioni pubbliche utilizzatrici dei lavoratori socialmente utili di cui all’articolo 2, comma 1, del decreto legislativo 28 febbraio 2000, n. 81, e all’articolo 3, comma 1, del decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 280, nonché dei lavoratori già rientranti nell’abrogato articolo 7 del decreto legislativo 1° dicembre 1997, n. 468, e dei lavoratori impegnati in attività di pubblica utilità, anche mediante contratti di lavoro a tempo determinato o contratti di collaborazione coordinata e continuativa, nonché mediante altre tipologie contrattuali, possono procedere all’assunzione a tempo indeterminato, anche con contratti di lavoro a tempo parziale, anche in deroga, fino al 30 giugno 2023, in qualità di lavoratori sovrannumerari, alla dotazione organica, al piano di fabbisogno del personale e ai vincoli assunzionali previsti dalla vigente normativa limitatamente alle risorse di cui al comma 497, primo periodo;
VISTO il comma 497 del citato articolo 1 della legge n. 160 del 2019, il quale prescrive che, ai fini dell’assunzione, sia emanato un decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro per la pubblica amministrazione, di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e con il Ministro dell’economia e delle finanze, previa intesa in sede di Conferenza unificata, contenente il riparto, a valere sulle risorse di cui all’articolo 1, comma 1156, lettera g-bis), della legge 27 dicembre 2006, n. 296;
CONSIDERATO che, al fine del riparto delle predette risorse, l’articolo 1, comma 497, della legge n. 160 del 2019 pone in capo alle amministrazioni interessate l’obbligo di presentare istanza alla Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica - e al Ministero del lavoro e delle politiche sociali;
CONSIDERATO, altresì che, in base alla medesima disposizione, ai fini dell’assunzione a tempo indeterminato dei lavoratori impegnati in attività di pubblica utilità, le Regioni provvedono mediante il pieno utilizzo delle risorse a tal fine stanziate da leggi regionali, nel rispetto dell’articolo 33 del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58;
VISTA la nota dell’ufficio legislativo del Ministro per la pubblica amministrazione n. 473 del 12 giugno 2023, acquisita in pari data al protocollo DAR n. 13608, con la quale la Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica, ha trasmesso, per l’acquisizione dell’intesa in sede di Conferenza unificata, lo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri indicato in oggetto;
CONSIDERATO che, con nota DAR n. 13719 del 13 giugno 2023, il citato schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri è stato trasmesso dall’Ufficio per il coordinamento delle attività di segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano alle Regioni, alle Province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI, all’UPI e a tutte le amministrazioni statali interessate, unitamente alla relazione tecnico-illustrativa, con contestuale convocazione di una riunione tecnica per il giorno 27 giugno 2023;
CONSIDERATO che, nel corso della suddetta riunione tecnica, il rappresentante del Ministero del lavoro e delle politiche sociali ha riferito che, successivamente alla trasmissione dello schema di decreto, sono intervenute n. 18 nuove istanze di stabilizzazione di lavoratori pervenute da Comuni della Regione Campania e che le amministrazioni presenti si sono espresse favorevolmente circa l’ammissibilità delle ulteriori n. 18 domande pervenute e circa la possibilità di prevedere una proroga del termine del 30 giugno al 31 dicembre 2023 per l’assunzione a tempo indeterminato dei lavoratori socialmente utili;
CONSIDERATO che l’ufficio legislativo del Ministro per la pubblica amministrazione con nota prot. n. 0000597 del 10 luglio 2023, acquisita in pari data al protocollo DAR n. 15821, ha trasmesso il nuovo testo dello schema di decreto in oggetto, corredato della relazione tecnico-illustrativa e aggiornato agli esiti della riunione tecnica tenutasi il giorno 27 giugno 2023, che, con nota DAR n. 15833 del 10 luglio 2023, è stato diramato alle amministrazioni interessate;
CONSIDERATO che nel corso dell’odierna seduta di questa Conferenza:
- le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano hanno espresso avviso favorevole all’intesa;
- l’ANCI ha espresso avviso favorevole all’intesa, con la richiesta al Ministro per la pubblica amministrazione di eliminare la scadenza di giugno e far sì di poter arrivare al 31 del mese di dicembre 2023 per le assunzioni in deroga;
- l’UPI ha espresso avviso favorevole all’intesa;
CONSIDERATO che, nel corso della seduta di questa Conferenza, il rappresentante del Ministro per la pubblica amministrazione ha assunto l’impegno ad accogliere la richiesta dell’ANCI;
ACQUISITO l’assenso del Governo;
SANCISCE INTESA
nei termini di cui in premessa, ai sensi dell’articolo 1, comma 497, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri recante riparto delle risorse di cui all’articolo 1, comma 1156, lettera g-bis), della legge 27 dicembre 2006, n. 296, destinate ad incentivare le assunzioni a tempo indeterminato, anche con contratti di lavoro a tempo parziale, dei lavoratori socialmente utili di cui all’articolo 2, comma 1, del decreto legislativo 28 febbraio 2000, n. 81.