Intesa, sensi dell’articolo 1, comma 180, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, sullo schema di decreto interministeriale recante il riparto del contributo di 100 milioni di euro, per l’anno 2023, in favore delle Regioni, delle Province e delle Città metropolitane, che esercitano le funzioni relative all’assistenza per l’autonomia e la comunicazione personale degli alunni con disabilità fisiche o sensoriali.
Rep. atti n. 86/CU del 12 luglio 2023.
LA CONFERENZA UNIFICATA
Nell’odierna seduta del 12 luglio 2023:
VISTA la legge 31 dicembre 2021, n. 234, recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022 – 2024” e, in particolare, l’articolo 1, il quale prevede:
- al comma 179, che per il potenziamento dei servizi di assistenza all’autonomia e alla comunicazione per gli alunni con disabilità della scuola dell’infanzia, della scuola primaria e della scuola secondaria di primo e secondo grado, ai sensi dell’articolo 13, comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104, è istituito nello stato di previsione del Ministero dell’economia e delle finanze, per il successivo trasferimento al bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei ministri, un Fondo denominato «Fondo per l’assistenza all’autonomia e alla comunicazione degli alunni con disabilità», con una dotazione di 200 milioni di euro a decorrere dall’anno 2022;
- al comma 180, che il fondo di cui al comma 179 è ripartito, per la quota parte di 100 milioni di euro in favore delle regioni, delle province e delle città metropolitane, con decreto del Ministro per le disabilità e del Ministro per gli affari regionali e le autonomie, di concerto con i Ministri dell’istruzione, dell’economia e delle finanze e dell’interno, previa intesa in sede di Conferenza unificata;
VISTA la nota del 1° giugno 2023, acquisita con prot. DAR n. 12934, con la quale l’Ufficio di Gabinetto del Ministro per le disabilità ha inviato lo schema di decreto di riparto del contributo di 100 milioni di euro per l’anno 2023 in favore delle Regioni, delle Province e delle Città metropolitane, le quali esercitano le funzioni relative all’assistenza per l’autonomia e la comunicazione personale degli alunni con disabilità fisiche o sensoriali, che è stato diramato in pari data con prot. DAR n. 12979 alle Regioni e alle autonomie locali;
VISTA la nota prot. DAR n. 13183 del 6 giugno 2023, con la quale è stata convocata una riunione tecnica per il 13 giugno 2023, che, successivamente, con nota prot. DAR n. 13499 del 9 giugno 2023, è stata annullata su richiesta del Gabinetto del Ministro per le disabilità;
VISTA la nota del 22 giugno 2023, acquisita con prot. DAR n. 14467 e diramata con prot. DAR n. 14468, con la quale la Commissione politiche sociali della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha trasmesso un documento di osservazioni e proposte emendative allo schema di decreto;
VISTA la nota del 28 giugno 2023, acquisita con nota prot. DAR n. 14829 e diramata in pari data con prot. DAR n. 14830, con la quale l’ANCI ha trasmesso un documento con una proposta emendativa al testo;
VISTA la nota prot. DAR n. 15095 del 3 luglio 2023, con cui è stata convocata una riunione tecnica per il 6 luglio 2023, nel corso della quale sono state prese in esame le richieste emendative dei rappresentanti delle Regioni, dell’ANCI e dell’UPI e a conclusione della quale, in pari data, è pervenuta, con nota prot. DAR n. 15588 e diramata con nota prot. DAR n. 15602, una nuova versione del testo del provvedimento, che recepisce le modifiche concordate nella suddetta riunione;
CONSIDERATI gli esiti dell’odierna seduta di questa Conferenza, nel corso della quale:
- le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano hanno espresso avviso favorevole al perfezionamento dell’intesa, con le richieste contenute nel documento, che, allegato al presente atto, ne costituisce parte integrante (Allegato 1);
- l’ANCI ha espresso avviso favorevole all’intesa, evidenziando che, in coerenza con la sentenza 71 del 23 febbraio 2023 della Corte costituzionale, in caso di mancata compilazione delle schede di rendicontazione e di monitoraggio nel termine assegnato, il provvedimento non preveda misure economiche penalizzanti per gli enti e per gli utenti, bensì indichi la possibilità di attivare il potere sostitutivo di compilazione delle schede ai sensi dell’articolo 120, secondo comma, della Costituzione e dell’articolo 8 della legge 5 giugno 2003, n. 131;
- l’UPI ha espresso avviso favorevole all’intesa, sottolineando la necessità di prevedere per i prossimi anni un incremento del fondo in quanto le risorse attualmente a disposizione non sono sufficienti;
ACQUISITO l’assenso del Governo;
SANCISCE INTESA
nei termini indicati in premessa, ai sensi dell’articolo 1, comma 180, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, sullo schema di decreto interministeriale, recante il riparto del contributo di 100 milioni di euro, per l’anno 2023, in favore delle Regioni, delle Province e delle Città metropolitane, che esercitano le funzioni relative all’assistenza per l’autonomia e la comunicazione personale degli alunni con disabilità fisiche o sensoriali, nella versione diramata il 6 luglio 2023.