Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sulla
conversione in legge del decreto-legge 2 luglio 2024, n. 91, recante “Misure urgenti di
prevenzione del rischio sismico connesso al fenomeno bradisismico nell’area dei Campi
Flegrei e per interventi di protezione civile di coesione”.
Rep. atti n. 97/CU del 25 luglio 2024.
LA CONFERENZA UNIFICATA
Nella seduta del 25 luglio 2024:
VISTO l’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, a norma del quale il
Presidente del Consiglio dei ministri può sottoporre alla Conferenza unificata, anche su richiesta
delle autonomie regionali e locali, ogni oggetto di preminente interesse comune delle regioni, delle
province, dei comuni e delle comunità montane;
VISTO il “Codice della protezione civile” di cui al decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1;
VISTO il decreto-legge 12 ottobre 2023, n. 140, recante “Misure urgenti di prevenzione del rischio
sismico connesso al fenomeno bradisismico nell’area dei Campi Flegrei”, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2023, n. 183;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 24 giugno 2016, recante
“Disposizioni per l’aggiornamento della pianificazione di emergenza per il rischio vulcanico dei
Campi Flegrei”;
VISTO il decreto del Ministro per la protezione civile e le politiche del mare del 30 maggio 2024,
recante “Dichiarazione dello stato di mobilitazione del Servizio nazionale della protezione civile in
conseguenza dell’evento sismico di magnitudo 4.4 verificatosi il 20 maggio 2024 nell’ambito del
fenomeno bradisismico in atto nell’area dei Campi Flegrei”;
VISTO il decreto del Capo del Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio
dei ministri del 2 febbraio 2015, recante “Indicazioni, alle componenti ed alle strutture operative del
Servizio nazionale di protezione civile, inerenti all’aggiornamento delle pianificazioni di emergenza
ai fini dell’evacuazione cautelativa della popolazione della «Zona Rossa» dell’area vesuviana”;
VISTA la nota prot. DAGL n. 6306 del 3 luglio 2024, acquisita, in pari data, al prot. DAR n.
11489, con la quale il Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi della Presidenza del
Consiglio dei ministri ha trasmesso il provvedimento relativo alla conversione in legge del decreto-
legge in oggetto, approvato nella riunione del Consiglio dei ministri del 24 giugno 2024, corredato
delle prescritte relazioni e munito del “VISTO” del Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato del Ministero dell’economia e delle finanze, ai fini dell’espressione del parere di questa
Conferenza sulla conversione in legge;
VISTA la nota prot. DAR n. 11491 del 3 luglio 2024, con la quale l’Ufficio per il coordinamento
delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le
Province autonome di Trento e di Bolzano ha trasmesso il citato atto alle Regioni, alle Province
autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, nonché alle amministrazioni statali
interessate, unitamente alla relazione tecnica e alla relazione illustrativa, con la contestuale
convocazione di una riunione tecnica per il giorno 8 luglio 2024;
Presidenza del Consiglio dei ministri
CONFERENZA UNIFICATA
CF
VISTA la nota prot. DAR n. 11730 dell’8 luglio 2024, con la quale il predetto Ufficio per il
coordinamento, alla luce di quanto concordato nel corso della riunione tecnica tenutasi l’8 luglio
2024, ha convocato una riunione tecnica per il giorno 16 luglio 2024;
VISTA la comunicazione del 9 luglio 2024, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 11735 e
trasmessa, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 11736, alle Regioni, alle Province autonome
di Trento e di Bolzano e all’UPI, nonché alle amministrazioni statali interessate, con la quale
l’ANCI, all’esito della riunione tecnica tenutasi l’8 luglio 2024, ha trasmesso un documento
contenente alcune proposte emendative, riferite, in particolare, agli articoli 2, 5, 7 e 9 del
provvedimento in oggetto;
VISTA la nota prot. n. P001/2024/544489 dell’11 luglio 2024, acquisita, in pari data, al prot. DAR
n. 11920 e trasmessa, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 11922, alle Regioni, alle
Province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, nonché alle amministrazioni statali
interessate, con la quale il Coordinamento regionale della Commissione protezione civile della
Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, all’esito della riunione tecnica tenutasi l’8
luglio 2024, ha trasmesso un documento contenente alcune proposte emendative, riferite, in
particolare, agli articoli 2, 5, 6, 7, 8 e 9 del provvedimento in oggetto;
VISTA la comunicazione del 16 luglio 2024, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 12127 e
trasmessa, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 12130, alle Regioni, alle Province autonome
di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, nonché alle amministrazioni statali interessate, con la
quale il Commissario straordinario del Governo per la riparazione, la ricostruzione, l’assistenza alla
popolazione e la ripresa economica dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria
interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, all’esito della riunione
tecnica tenutasi il 16 luglio 2024, ha trasmesso una proposta emendativa, riferita all’articolo 11 del
provvedimento;
VISTA la comunicazione del 23 luglio 2024, acquisita il 24 luglio 2024 al prot. DAR n. 12556, con
la quale il Settore legislativo del Ministro per la protezione civile e le politiche del mare, in vista
della seduta del 25 luglio 2024 di questa Conferenza, ha trasmesso un documento contenente i
pareri espressi dal Ministro per la protezione civile e le politiche del mare in merito alle proposte
emendative formulate dal Coordinamento regionale della Commissione protezione civile della
Conferenza delle Regioni e delle Province autonome e dall’ANCI;
VISTA la nota prot. DAR n. 12558 del 24 luglio 2024, con la quale tale comunicazione è stata
trasmessa alle Regioni, alle Province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, nonché
alle amministrazioni statali interessate;
CONSIDERATO che nel corso della seduta del 25 luglio 2024 di questa Conferenza:
- le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano hanno espresso parere favorevole,
condizionato all’accoglimento delle proposte emendative, riportate nel documento trasmesso
che, allegato al presente atto (allegato n. 1), ne costituisce parte integrante;
- l’ANCI ha espresso parere favorevole, condizionato all’accoglimento dei due emendamenti
riportati nel documento trasmesso che, allegato al presente atto (allegato n. 2), ne costituisce
parte integrante;
- l’UPI ha espresso parere favorevole;
CONSIDERATO, inoltre, che, nel corso della seduta del 25 luglio 2024 di questa Conferenza, il
Capo di gabinetto del Ministro per la protezione civile e le politiche del mare ha confermato la
posizione della propria Amministrazione, come riportata nel documento trasmesso con la citata
Presidenza del Consiglio dei ministri
CONFERENZA UNIFICATA
CF
comunicazione del 23 luglio 2024, e che, pertanto, non tutte le proposte emendative avanzate dalle
Regioni e Province autonome di Trento e di Bolzano e dall’ANCI possono essere accolte;
VISTI gli esiti della seduta del 25 luglio 2024 di questa Conferenza, nel corso della quale le
Regioni, le Province autonome di Trento e di Bolzano e l’ANCI hanno espresso parere contrario,
non essendo accolte tutte le proposte emendative rispettivamente presentate;
ESPRIME PARERE
nei termini di cui in premessa, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, sulla conversione in legge del decreto-legge 2 luglio 2024, n. 91, recante “Misure
urgenti di prevenzione del rischio sismico connesso al fenomeno bradisismico nell’area dei Campi
Flegrei e per interventi di protezione civile di coesione”