Repertorio atto n . 111/CSR
Parere, ai sensi dell’articolo 2, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sulla conversione in legge del decreto-legge 21 maggio 2025, n. 73, recante “Misure urgenti per garantire la continuità nella realizzazione di infrastrutture strategiche e nella gestione di contratti pubblici, il corretto funzionamento del sistema di trasporti ferroviari e su strada, l’ordinata gestione del demanio portuale e marittimo, nonché l’attuazione di indifferibili adempimenti connessi al Piano nazionale di ripresa e resilienza e alla partecipazione all’Unione europea in materia di infrastrutture e trasporti”.
Rep. atti n. 111/CSR del 10 luglio 2025.
LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E DI BOLZANO
Nella seduta del 10 luglio 2025:
VISTO l’articolo 2, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
VISTO il decreto-legge 21 maggio 2025, n. 73, recante “Misure urgenti per garantire la continuità nella realizzazione di infrastrutture strategiche e nella gestione di contratti pubblici, il corretto funzionamento del sistema di trasporti ferroviari e su strada, l’ordinata gestione del demanio portuale e marittimo, nonché l’attuazione di indifferibili adempimenti connessi al Piano nazionale di ripresa e resilienza e alla partecipazione all’Unione europea in materia di infrastrutture e trasporti”, approvato nella riunione del Consiglio dei ministri del 19 maggio 2025;
VISTA la nota prot. DAGL n. 4275 del 3 giugno 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 9279, con la quale il Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei ministri ha trasmesso il provvedimento relativo alla conversione in legge del decreto-legge in oggetto, munito del “VISTO” del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato del Ministero dell’economia e delle finanze e corredato delle prescritte relazioni;
VISTA la nota prot. DAR n. 9311 del 4 giugno 2025, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza ha inviato alle amministrazioni interessate il citato atto, corredato dalle prescritte relazioni, e ha convocato contestualmente una riunione tecnica per il giorno 11 giugno 2025;
VISTA la comunicazione del 9 giugno 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 9624 e diramata, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 9636, con la quale il Coordinamento tecnico della Commissione infrastrutture, mobilità e governo del territorio della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha trasmesso un documento recante proposte emendative del provvedimento in oggetto;
VISTA la comunicazione del 10 giugno 2025, acquisita, in data 11 giugno 2025, al prot. DAR n. 9742 e diramata, in pari data, con nota prot. DAR n. 9770, con la quale l’Ufficio legislativo del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso un documento contenente le valutazioni delle citate proposte emendative formulate dal Coordinamento tecnico infrastrutture, mobilità e governo del territorio della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome e ha rappresentato che, in relazione all’articolo 12, è stato acquisito il parere del Ministero delle imprese e del made in Italy, riportato nel medesimo documento allegato;
VISTA la comunicazione del 10 giugno 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 9671 e diramata, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 9689, con la quale il Coordinamento tecnico della Commissione ambiente, energia e sostenibilità della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha trasmesso un documento recante proposte emendative del provvedimento in oggetto;
VISTA la comunicazione dell’11 giugno 2025, acquisita, nella medesima data, al prot. DAR n. 9744, con la quale l’Ufficio legislativo del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso i documenti recanti le valutazioni formulate dal Settore legislativo del Ministro per gli affari europei, le politiche di coesione e il PNRR sulle proposte emendative formulate dai Coordinamenti tecnici della Commissione infrastrutture, mobilità e governo del territorio e della Commissione ambiente, energia e sostenibilità della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, diramate, rispettivamente, con note prot. DAR nn. 9636 del 9 giugno 2025 e 9689 del 10 giugno 2025;
VISTE le note prot. DAR nn. 9758 e 9772 dell’11 giugno 2025, con le quali l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza ha inviato alle amministrazioni interessate i suddetti documenti recanti le valutazioni formulate dal Settore legislativo del Ministro per gli affari europei, le politiche di coesione e il PNRR, acquisite, in pari data, al prot. DAR n. 9744;
VISTA la comunicazione dell’11 giugno 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 9745 e diramata, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 9766, con la quale il Coordinamento tecnico della Commissione protezione civile della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha trasmesso un documento recante proposte emendative del provvedimento in oggetto;
VISTA la nota del 10 giugno 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 9733 e diramata con nota prot. DAR n. 9768 dell’11 giugno 2025, con la quale il Coordinamento tecnico della Commissione ambiente, energia e sostenibilità della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha trasmesso un documento recante una proposta emendativa del provvedimento in oggetto;
VISTA la comunicazione dell’11 giugno 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 9774 e diramata, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 9778, con la quale il Coordinamento tecnico sul demanio marittimo nell’ambito della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha trasmesso un documento recante una proposta emendativa del provvedimento in oggetto;
CONSIDERATI gli esiti della riunione tecnica dell’11 giugno 2025, nell’ambito della quale: i Coordinamenti tecnici della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome hanno illustrato le proposte emendative, le amministrazioni statali coinvolte hanno espresso le rispettive posizioni e il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti si è impegnato a trasmettere un documento recante le valutazioni di accoglibilità in raccordo con i ministri concertanti;
VISTA la comunicazione del 12 giugno 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 9875 e diramata, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 9879, con la quale il Coordinamento tecnico della Commissione protezione civile della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, a seguito della riunione tecnica dell’11 giugno 2025, ha trasmesso un documento recante proposte emendative del provvedimento in oggetto;
VISTA la comunicazione del 13 giugno 2025, acquisita, in data 16 giugno 2025, al prot. DAR n. 10054 e diramata, in pari data, con nota prot. DAR n. 10057, con la quale il Coordinamento tecnico della Commissione infrastrutture, mobilità e governo del territorio della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha trasmesso un documento di proposte emendative del provvedimento in oggetto, integrato con la richiesta formulata, nel corso dell’incontro tecnico dell’11 giugno 2025, dalla Provincia autonoma di Bolzano;
VISTA la comunicazione del 17 giugno 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 10196 e diramata, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 10197, con la quale l’Ufficio legislativo del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso i documenti, in raccordo con i Ministri concertanti, recanti le valutazioni sulle proposte emendative del provvedimento in oggetto formulate dai Coordinamenti tecnici delle Commissioni ambiente, energia e sostenibilità, demanio marittimo e infrastrutture, mobilità e governo del territorio della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, diramate, rispettivamente, con note prot. DAR nn. 9689 del 10 giugno 2025, 9778 dell’11 giugno 2025 e 10057 del 16 giugno 2025;
VISTA la comunicazione del 18 giugno 2025, acquisita, in data 19 giugno 2025, al prot. DAR n. 10283 e diramata, in pari data, con nota prot. DAR n. 10288, con la quale l’Ufficio legislativo del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso un documento, in raccordo con i Ministri concertanti, recante le valutazioni sulle proposte emendative formulate dal Coordinamento tecnico della Commissione protezione civile della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, diramate con nota prot. DAR n. 9879 del 12 giugno 2025;
CONSIDERATO che la trattazione del punto in argomento, iscritto all’ordine del giorno della seduta del 19 giugno 2025 di questa Conferenza, è stata rinviata su richiesta delle regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano;
VISTA la nota prot. DAR n. 10520 del 23 giugno 2025, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza ha convocato una riunione tecnica per il giorno 2 luglio 2025;
CONSIDERATI gli esiti della riunione tecnica del 2 luglio 2025 nell’ambito della quale:
- sono state illustrate le proposte emendative formulate dai Coordinamenti regionali delle competenti Commissioni della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, con particolare riferimento alle proposte formulate dal Coordinamento regionale della Commissione protezione civile, nonché le posizioni dei Ministeri coinvolti;
- il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti si è impegnato a trasmettere un documento di sintesi, in raccordo con i ministeri concertanti, recante le valutazioni di accoglibilità delle richieste regionali pervenute;
VISTA la comunicazione del 3 luglio 2025, acquisita al prot. DAR n. 11420 del 4 luglio 2025 e diramata, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 11436, con la quale l’Ufficio legislativo del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso un documento, in raccordo con i Ministeri concertanti, recante le valutazioni di accoglibilità circa le proposte emendative formulate dai Coordinamenti tecnici delle Commissioni ambiente, energia e sostenibilità, demanio marittimo, protezione civile e infrastrutture, mobilità e governo del territorio della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, diramate, rispettivamente, con note prot. DAR nn. 9689 del 10 giugno 2025, 9778 dell’11 giugno 2025, 9879 del 12 giugno 2025 e 10057 del 16 giugno 2025;
CONSIDERATO che, nel corso della seduta del 10 luglio 2025 di questa Conferenza, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano hanno espresso parere favorevole condizionato alle richieste di cui al documento inviato telematicamente (allegato 1) che, allegato al presente atto, ne costituisce parte integrante;
CONSIDERATO che, nel corso della medesima seduta del 10 luglio 2025 di questa Conferenza, il Sottosegretario di Stato per le infrastrutture e i trasporti ha manifestato la disponibilità a un confronto istituzionale con le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, in separati tavoli, su tutti i temi posti, evidenziando al contempo che sul provvedimento, in corso di esame parlamentare, è stata posta la fiducia da parte del Governo;
CONSIDERATO che le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano hanno accolto favorevolmente la proposta avanzata dal Sottosegretario di Stato per le infrastrutture e i trasporti;
ESPRIME PARERE FAVOREVOLE
nei termini di cui in premessa, ai sensi dell’articolo 2, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sulla conversione in legge del decreto-legge 21 maggio 2025, n. 73, recante “Misure urgenti per garantire la continuità nella realizzazione di infrastrutture strategiche e nella gestione di contratti pubblici, il corretto funzionamento del sistema di trasporti ferroviari e su strada, l’ordinata gestione del demanio portuale e marittimo, nonché l’attuazione di indifferibili adempimenti connessi al Piano nazionale di ripresa e resilienza e alla partecipazione all’Unione europea in materia di infrastrutture e trasporti”.