Repertorio atto n. 117/CSR
Parere, ai sensi dell’articolo 1, comma 367, della legge 30 dicembre 2024, n. 207, sullo schema di decreto del Ministro della salute di determinazione dei criteri di riparto tra le regioni del Fondo per le dipendenze patologiche. ID MONITOR 6162
Rep. atti n. 117/CSR del 10 luglio 2025.
LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E DI BOLZANO
Nella seduta del 10 luglio 2025:
VISTA la legge 30 dicembre 2024, n. 207, recante “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2025 e bilancio pluriennale per il triennio 2025-2027” e, in particolare, l’articolo 1, il quale prevede:
- al comma 367, che “al fine di garantire le prestazioni di prevenzione, cura e riabilitazione rivolte alle persone affette da dipendenze patologiche, come definite dall'Organizzazione mondiale della sanità, nello stato di previsione del Ministero della salute è istituito il Fondo per le dipendenze patologiche. Per la dotazione del Fondo di cui al primo periodo è autorizzata la spesa di 94 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2025. Il Fondo di cui al primo periodo, al netto delle risorse di cui al comma 369, è ripartito tra le regioni sulla base di criteri determinati con decreto del Ministro della salute, da emanare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano”;
- al comma 368, che “in deroga all'articolo 5 del decreto-legge 7 giugno 2024, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2024, n. 107, e limitatamente alle prestazioni sanitarie e socio-sanitarie concernenti l'attuazione dei piani regionali di prevenzione, cura e riabilitazione delle dipendenze patologiche a carico del Fondo per le dipendenze patologiche, è autorizzato l'impiego di una quota pari al 30 per cento delle risorse del Fondo medesimo su base annua per l'assunzione a tempo indeterminato di personale dei ruoli sanitario e socio-sanitario da destinare ai servizi pubblici per le dipendenze”;
- al comma 369, che “a decorrere dall'anno 2025, con decreto del Ministro della salute una quota pari all'1,5 per cento delle risorse del Fondo per le dipendenze patologiche è trasferita annualmente al Dipartimento nazionale per le politiche antidroga della Presidenza del Consiglio dei ministri per la realizzazione di attività di analisi e monitoraggio del fenomeno delle dipendenze patologiche da parte dell'Osservatorio nazionale permanente sull'andamento del fenomeno delle tossicodipendenze”;
- al comma 370, che “una quota pari al 34,25 per cento annuo delle risorse del Fondo per le dipendenze patologiche è destinata alla realizzazione di piani regionali sul gioco d'azzardo patologico; la restante quota, pari al 34,25 per cento annuo delle risorse, è destinata alla realizzazione di piani regionali sulle dipendenze patologiche. Con il medesimo decreto di cui al
comma 367 sono disciplinati il monitoraggio delle attività previste nei piani regionali e le verifiche circa l'effettiva destinazione dei finanziamenti erogati da parte del Ministero della salute”;
VISTA la nota del 3 luglio 2025, acquisita con prot. DAR n. 11383 e trasmessa in pari data con nota prot. DAR n. 11399, con la quale il Capo di gabinetto del Ministro della salute, ai fini dell’acquisizione del parere di questa Conferenza, ha trasmesso lo schema di decreto del Ministro della salute di determinazione dei criteri di riparto tra le regioni del Fondo per le dipendenze patologiche, corredato della relazione illustrativa, e ha inviato la nota del Ministero dell’economia e finanze con la quale è stata rappresentata, per quanto di competenza, l’insussistenza di motivi ostativi all’ulteriore seguito del provvedimento;
VISTA la nota prot. DAR n. 11731 del 9 luglio 2025, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza ha convocato una riunione tecnica per la medesima data del 9 luglio 2025;
VISTA la nota del 9 luglio 2025, acquisita con prot. DAR n. 11764 e trasmessa in pari data con nota prot. DAR n. 11780, con la quale il Capo di gabinetto del Ministro della salute, in vista della suddetta riunione, ha trasmesso una nuova versione dello schema di decreto in argomento;
TENUTO CONTO che nel corso dell’anzidetta riunione le regioni hanno espresso parere favorevole sull’ultima versione dello schema di decreto e il rappresentante del Ministero dell’economia e delle finanze ha comunicato che avrebbe fatto una verifica ai fini dell’espressione del parere favorevole;
CONSIDERATO che, nel corso della seduta del 10 luglio 2025 di questa Conferenza, le Regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano hanno espresso parere favorevole sull’ultima stesura del 9 luglio 2025;
CONSIDERATO che, nel corso della medesima seduta di questa Conferenza, il Sottosegretario di Stato per l’economia e le finanze ha rappresentato che erano state formulate delle osservazioni da parte del Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato, tramesse al Ministero della salute, relativamente all’articolo 7 dello schema di decreto di cui trattasi, specificando che si tratta della proposta di sostituire il comma 1 del medesimo articolo 7 con il seguente: “1. Le regioni possono utilizzare le risorse nel triennio di riferimento.”;
CONSIDERATO che il Consigliere delegato dal Sottosegretario di Stato Mantovano ha assentito alla suddetta richiesta di modifica in quanto la stessa mantiene l'impianto su base triennale;
CONSIDERATO che le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano hanno comunicato di accogliere, per spirito di collaborazione, la menzionata formulazione dell’articolo 7, che consente alle regioni di poter utilizzare le risorse nel triennio di riferimento;
ESPRIME PARERE FAVOREVOLE
nei termini di cui in premessa, ai sensi dell’articolo 1, comma 367, della legge 30 dicembre 2024, n. 207, sullo schema di decreto del Ministro della salute di determinazione dei criteri di riparto tra le regioni del Fondo per le dipendenze patologiche, nella versione diramata il 9 luglio 2025, con nota prot. DAR n. 11780.