Parere, ai sensi dell’articolo 4, comma 2, del decreto del Ministro dell’università e della ricerca, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, n. 853 del 12 novembre 2020, sullo schema di decreto direttoriale del Ministro dell’università e della ricerca - Tabella di riparto “Risorse derivanti dall’Azione IV. 3 del PON Ricerca ed Innovazione 2014/2020”.
Repertorio atti numero 242/CSR del 30 novembre 2022
LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO
Nella odierna seduta del 30 novembre 2022:
VISTA la legge 2 dicembre 1991, n. 390, e successive modificazioni, recante “Norme sul diritto agli studi universitari”, che all’articolo 16, comma 4, ha istituito il “Fondo di intervento integrativo per la concessione di prestiti d’onore”;
VISTA la legge 23 dicembre 1996, n. 662, recante “Misure di razionalizzazione della finanza pubblica” e in particolare, l’articolo 1, comma 89, che consente la destinazione del Fondo di intervento integrativo per la concessione dei prestiti d’onore anche all’erogazione di borse di studio, previste dall’articolo 8 della citata n. 390 del 1991;
VISTO il decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 68, recante “Revisione della normativa di principio in materia di diritto allo studio e valorizzazione dei collegi universitari legalmente riconosciuti, in attuazione della delega prevista dall'articolo 5, comma 1, lettere a), secondo periodo, e d), della legge 30 dicembre 2010, n. 240, e secondo i principi e i criteri direttivi stabiliti al comma 3, lettera f), e al comma 6”;
VISTO, in particolare, l’articolo 18, comma 1, lettera a) del citato decreto legislativo 29 marzo 2012,
- 68, nella parte in cui prevede che il Fondo integrativo statale per la concessione di borse di studio, appositamente istituito a decorrere dall’anno finanziario 2012 nello stato di previsione del Ministero, è assegnato in misura proporzionale al fabbisogno finanziario delle Regioni;
VISTO il decreto interministeriale MUR-MEF del 12 novembre 2020 ed in particolare l’articolo 4, comma 2, ai sensi del quale la tabella di riparto del Fondo integrativo statale, comprensiva della quota premiale e della quota proporzionale al fabbisogno, calcolata e approvata annualmente con apposito decreto del Ministero dell’Università e della ricerca, è sottoposta al parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano;
VISTO il decreto del Ministro dell’università e della ricerca del 17 dicembre 2021, n. 1320, recante “Incremento del valore delle borse di studio e requisiti di eleggibilità ai benefici per il diritto allo studio di cui al decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 68, in applicazione dell’articolo 12 del decreto legge 6 novembre 2021, n. 152”;
VISTO l’Asse IV “Istruzione e ricerca per il recupero – REACT-EU” del PON “Ricerca ed innovazione” 2014-2020, ed in particolare l’Azione IV.3 “Borse di studio per studenti meritevoli e in condizione di difficoltà economica” che prevede una dotazione finanziaria complessiva di 43 milioni di euro, a sostegno del Fondo integrativo statale (FIS), ai fini dell’erogazione di borse di studio per studenti meritevoli e in condizioni di difficolta economica, nelle Regioni meno sviluppate e nelle Regioni in transizione d’Italia, per l’anno accademico 2022/2023;
CONSIDERATO che tale Azione alimenta il Fondo Integrativo Statale con destinazione vincolata al finanziamento di borse di studio da parte delle Regioni meno sviluppate (Calabria, Campania, Basilicata, Puglia e Sicilia) per un totale di 38.408.178,53 euro e delle Regioni in transizione (Abruzzo, Molise, Sardegna) per un totale di euro 4.591.821,47 euro;
VISTA la nota n. 22484 del 17 ottobre 2022, acquisita al protocollo DAR n.16896, con la quale il Ministero dell’università e della ricerca ha inviato la tabella finale di riparto relativa alle risorse derivanti dall’“Azione IV. 3 del PON Ricerca ed innovazione 2014-2020” unitamente al decreto direttoriale di riparto, al fine di acquisire il previsto parere di questa Conferenza;
VISTA la nota n. 22872 del 24 ottobre 2022, acquisita al protocollo DAR n.17247, con la quale suddetto Dicastero ha trasmesso una versione aggiornata della menzionata tabella di riparto, rivista a seguito della correzione di alcuni valori comunicati erroneamente dalle Regioni Campania e Umbria, in sede di rilevazione dei dati relativi al Fondo integrativo statale 2022;
CONSIDERATO che a seguito della modifica della menzionata tabella, il decreto direttoriale di riparto in epigrafe è rimasto invariato;
VISTA la nota DAR 17393 del 26 ottobre 2022, con la quale l’Ufficio di Segreteria di questa Conferenza ha richiesto all’Ufficio di Gabinetto del Ministro dell’università e della ricerca valutazioni in merito alla prosecuzione dell’iter istruttorio del provvedimento in argomento;
VISTA la nota acquisita al protocollo DAR 17795 del 4 novembre 2022, con la quale il predetto Ufficio di Gabinetto ha confermato l’attualità dell’interesse del Ministro dell’università e della ricerca all’adozione del provvedimento di cui trattasi;
VISTA la nota DAR 18018 del 9 novembre 2022, con la quale l’Ufficio di Segreteria di questa Conferenza ha diramato alle Regioni ed alle Amministrazioni interessate entrambe le sopramenzionate note del Ministero dell’università e della ricerca, rispettivamente del 17 e del 24 ottobre 2022;
VISTO l’assenso tecnico espresso dalle Regioni sul provvedimento indicato in epigrafe, comunicato dalla Conferenza delle Regioni con nota del 10 novembre 2022 e diramato alle Amministrazioni interessate con nota DAR 18163 dell’11 novembre 2022;
CONSIDERATI gli esiti dell’odierna seduta di questa Conferenza, nel corso della quale le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano hanno espresso avviso favorevole sul provvedimento in argomento, evidenziando alcune criticità contenute nel documento inviato telematicamente che, allegato al presente Atto (All.1), ne costituisce parte integrante:
ESPRIME PARERE FAVOREVOLE
nei termini di cui in premessa, ai sensi dell’articolo 4, comma 2, del decreto del Ministro dell’università e della ricerca, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, n. 853 del 12 novembre 2020, sullo schema di decreto direttoriale del Ministro dell’università e della ricerca - Tabella di riparto “Risorse derivanti dall’Azione IV.3 del PON Ricerca ed Innovazione 2014/2020”.